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建设科技要在重点领域取得突破性进展
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内容提示：7月14日，5年一度的全国建设科技工作会议在北京隆重召开。会上，汪光焘部长发表了“坚持科技创新 促进城乡建设健康发展”的重要讲话，仇保兴副部长做了题为“加快创新能力建设 促进建设事业持续健康发展”的工作报告，刘志峰副部长宣读了“十五”建设科技工作先进集体、先进个人表彰决定。会议由建设部副部长黄卫主持，中纪委驻建设部纪检组组长姚兵、建设部党组成员齐骥出席了会议，全国各省、市、自治区、新疆生产建设兵团
7月14日，5年一度的全国建设科技工作会议在北京隆重召开。会上，汪光焘部长发表了“坚持科技创新 促进城乡建设健康发展”的重要讲话，仇保兴副部长做了题为“加快创新能力建设 促进建设事业持续健康发展”的工作报告，刘志峰副部长宣读了“十五”建设科技工作先进集体、先进个人表彰决定。会议由建设部副部长黄卫主持，中纪委驻建设部纪检组组长姚兵、建设部党组成员齐骥出席了会议，全国各省、市、自治区、新疆生产建设兵团建设行政主管部门领导、相关建设科技管理部门负责人、相关协（学）会、科研院所、国资委管理的企业和其他企事业单位共400多位代表参加了大会。（参考《建筑中文网》）
大会以落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》为主线，总结“十五”期间的建设科技工作成就，表彰先进，树立典型；颁布《建设科技“十一五”规划》；明确提出“十一五”期间建设科技工作的目标和任务，为今后5年的建设科技工作绘出蓝图。会上，131家单位被授予“‘十五’全国建设科技进步先进集体”称号，表彰了39家“‘十五’全国建筑节能工作先进集体”，119家“‘十五’建筑业技术创新先进企业”，233名“‘十五’全国建设科技进步先进个人”和102名“‘十五’全国建筑节能先进个人”。
汪光焘：依我们现在的科技资源能力，不可能全面出击解决所有问题，建设领域自主创新，一定要坚持有所为、有所不为的辩证思维。
汪光焘部长在会上强调，认真组织实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》是建设行政主管部门的重要责任，要全面贯彻科技发展方针，推动城乡建设走自主创新的发展道路；建设资源节约型和环境友好型社会，转变城镇发展模式，促进城镇健康发展；充分发挥市场机制的作用，抓好建筑节能和落实公交优先战略思想；建立健全创新机制，全面推动建设科技进步。
汪光焘部长特别强调了走自主创新道路的重要性，他引用温家宝总理今年两会期间在记者招待会上的讲话说，“十五”期间环境指标未完成，同建设行业有直接关系，比如污水处理、垃圾处理、二氧化硫排放等等。他指出，建筑业、房地产业是国民经济的支柱产业，市政公用事业是城乡发展的重要基础，但同时，对资源、能源的消耗和对环境的影响也十分重大，我们要针对不同问题，采取不同对策，特别是采取集成创新的形式。要建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的科技创新体系。加强创新能力建设，依靠科技创新促进产业结构调整，转变增长方式。我国的科技工作基础弱、底子薄、发展不平衡、整体技术素质低、创新能力建设滞后，资源环境压力对全面协调可持续发展形成了强大的制约。因此，汪部长强调，依我们现在的科技资源能力，不可能全面出击解决所有问题，在建设领域自主创新的道路上，一定要坚持有所为、有所不为的辩证思维，整合科技资源，集中优势力量应用于重点领域，取得突破性进展，使有限的科技资源发挥最大的效益。资源、能源、环境三大领域正是建设领域科技创新的重中之重，需要优先发展。
仇保兴：对中国，城镇规划只有一次机遇。城市化是刚性的，城镇模式和建筑格局一旦形成，就很难再改变。
在国务院《国家中长期科学和技术发展规划纲要》所覆盖的11项重点领域中，有8项同建设工作密切相关，尤其是“城镇化与城市发展”，首次被列入国家科技规划，为“十一五”和今后的城乡建设科技工作确定了目标和任务。
仇保兴副部长的工作报告突出强调了城镇化和城市发展的重大意义，并特别提出警醒：对中国，城镇规划只有一次机遇。他指出，城市化是刚性的，城镇模式和建筑格局一旦形成，就很难再改变，还特别举例，在世界前两次城镇化进程中，第一次形成了西欧模式，第二次形成了以美国为代表的分散化城镇模式，从人均既有消耗来看，美国模式要比西欧模式多5倍，但现在要想把美国模式转化为西欧模式却是不可能的。另外，中国国土分布在三个气候带，真正适宜人居的区域却很少，导致中国的城镇化进程充满了复杂性。因此，中国要抓住唯一的一次城镇规划机遇，研究城镇化发展模式与政策，探索城乡空间布局规划和系统设计，统筹城市和农村的协调发展，认真研究城镇化与城市发展进程中的重大问题和关键技术，应对资源环境瓶颈问题对建设事业可持续发展形成的制约。
《建设部关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要〉的意见》：科技管理部门要与标准管理部门密切配合，对促进行业技术进步显著的重要技术和推广应用前景好的技术，及时提出标准编制建议，列入标准编制计划本次大会上，《建设部关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要〉的意见》也首次与公众谋面。《意见》为“十一五”期间的建设科技工作制定了具体目标：“‘十一五’期间，建立适应建设事业发展需要的技术创新体系，集成创新能力明显提高；建筑业、房地产业、市政公用行业科技进步贡献率提高6～7个百分点，传统行业科技水平明显提高；开发和完善多项技术体系并建立与之配套的标准规范体系，科技支撑产业结构调整和增长方式转变的能力明显提高；主要领域取得一批理论研究成果，认识和把握建设事业发展规律的能力明显提高。实施‘国家十大节能工程——建筑节能工程’，节约标煤1亿吨。”
大会还强调了标准制定对提高行业整体技术水平的重要性。将成熟的技术上升为标准，可以进一步加快技术的推广应用，因此，“十一五”期间，“科技管理部门要与标准管理部门密切配合，对促进行业技术进步显著的重要技术和推广应用前景好的技术，及时提出标准编制建议，列入标准编制计划”：“鼓励企业和科研院所等积极参与建设领域国际技术标准的研究制定，推动我国技术标准成为国际标准，提升建设领域技术标准总体水平。”
随后，北京市建委、上海建科院等六家单位作为“十五”期间开展建设科技工作的典型，在会上做了交流发言。随后，参会代表针对汪部长的讲话进行了分组讨论。7月15日上午，会议将继续进行分组讨论，讨论结果将由各组召集人在大会上做汇报，仇保兴副部长做大会总结。
图为全国建设科技工作会议会场，汪光焘部长为“十五”建设科技工作先进集体颁奖。本报记者 王健玮/文
来源: 《建筑中文网》.原文网址：http://www.pipcn.com/research/200607/4902.htm
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