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低碳房地产发展困境与对策
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内容提示：低碳经济对房地产业的巨大冲击英国政府在2003年的能源白皮书《我们能源之未来:创建低碳经济》中,首次提出了"低碳经济"(Low Carbon Economy)的概念。
一、低碳经济对房地产业的巨大冲击
英国政府在 2003 年的能源白皮书《我们能源之未来：创建低碳经济》中，首次提出了“低碳经济”（Low Carbon Economy）的概念。低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为主要特征，以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式。（参考《建筑中文网》）
在低碳经济趋势下，低碳建筑已渐成国际建筑界主流趋势。近 30 年来，发达国家在建筑中可再生能源的应用、自然通风采光的设计、新型建筑保温材料的开发、智能控制等方面取得了很大成效，建筑节能技术发展迅速。
房地产业作为我国国民经济支柱产业，处于国民经济各个产业链的中游，与 20 多个上下游拉动经济产业相关（传统的高排放、高耗能的电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织 8 个行业都与房地产业的发展相关），发展低碳房地产既可拉动上游绿色生产、推动下游绿色消费，又能促进房地产产业结构调整，对拉动经济增长、增加就业、平抑房价都具有重要意义。
二、低碳房地产业发展困境
中国科学院发布的《2009 中国可持续发展战略报告》中指出，我国应把“低碳化”作为国家社会经济发展的战略目标。尽管理论界、学术界、科研界都一致认为中国房地产业走向低碳势在必行，但低碳房地产战略是一项系统工程，现阶段中国发展低碳房地产尚需排除众多障碍。
1.低碳房地产建筑与评价标准欠缺
近年来，我国围绕“四节一环保”（节能、节材、节水、节地、环保）理念，提出了“生态建筑”、“环保建筑”、“健康住宅”“、低能耗建筑”“、资源循环型建筑”等概念，但低碳建筑仍然处于示范阶段，大规模的推广应用还缺乏一定的社会基础与技术支撑。
2.房地产企业开发动力不足
现阶段，由于国家对于支持低碳房地产发展相关政策滞后，企业在低碳房地产的开发经营中承担着更大的风险和责任。因此，大部分房地产企业虽然认同低碳开发理念，但实际行动上仍持“观望”态度。
3.消费者对低碳成本的承受能力有限
公众对于低碳建筑认知度不够，概念模糊，观念上存在很多误区，过度关注初始购房价格而忽视建筑物使用周期总成本。发展节能建筑需要资金投入，据有关方面测算表明，开发节能 50%的建筑，要增加 10%的房屋建设成本，加上低碳、新能源，建筑成本估计会增加 1000 元 / 平方米。建筑成本的增加无疑会通过房价转嫁给消费者，势必导致本已高企的房价进一步上扬，远远超过了绝大多数消费者的承受能力。
三、低碳房地产发展对策
1.出台经济激励政策
发达国家为实现其低碳经济的战略目标，设计了各种有效的激励措施，其主要低碳政策工具有：政府管制、碳排放税、财政补贴、碳基金、碳排放交易、标签计划、自愿协议、能源合同管理、生态工业园规划等。我国要积极抓住低碳经济发展契机，加大能源政策、技术政策、产业政策、消费政策支持力度，建立低碳房地产利益相关方（政府、行业协会、房地产相关企业、消费者）参与合作机制，对低碳房地产开发企业进行减免税收、财政补贴、政府采购、绿色信贷等鼓励措施；对低碳房地产购买者提供抵押贷款、减税或补贴等优惠政策。
2.制定建筑节能标准规范
中国低碳的发展要有一套符合中国实际可操作的标准，同时整合技术产品资金，推广低碳技术。（1）低碳设计，做好土地利用规划、城市规划与住宅小区规划设计环节衔接，坚持新能源和建筑的一体化设计。（2）提高新建建筑的节能设计标准，注重房地产全寿命周期成本，实现建造成本、运营成本、维护成本及环境成本之间的综合平衡。（3）遵循“适用经济”原则针对高、中、低档价位大的住宅，制定中国低碳住宅标准，对建筑进行节能评级与认证并保持认证标准的差异性、可持续性及可操作性。（4）参照美国的 LEED认证等构建我国低碳建筑标准的第三方测评体系。由第三方测评机构对建筑物的能耗或能效进行测试、评估，根据测评结果出具建筑物能耗或能效水平的证明，并将此证明以标识的方式向公众明示。
3.健全低碳房地产技术体系
技术进步是实现低碳经济的重要途径。发展低碳经济，关键是通过技术创新促进经济发展模式和社会消费模式转变。我国应该通过开创低碳信贷产品、设立碳基金、鼓励和引导房地产业参与清洁发展机制（CDM）项目，支持企业建立低碳经济技术体系。（1）采用低碳技术和零碳技术乃至负碳技术策略，加速发展天然气、核电、风能、太阳能、水能、地热能和生物质能等可再生能源，改变建筑用能及能耗结构。（2）通过整体优化设计，采用被动式的能源策略，在建筑全生命周期内实现“3R”，即再利用（Reuse）、再节约（Re-duce）、再循环（Recycle）与“四节”（节地、节能、节水、节材），变房地产市场毛坯房销售模式为精装房销售，减少二次污染。（3）研发高效保温隔热材料和新型墙体体系，加强建筑材料的保温性、提高供暖系统的使用能效等途径，在符合城市规划和工程建设标准下，适当延长建筑物的使用寿命，减少新增建筑。
4.倡导低碳生活方式
低碳经济包括低碳生产与低碳消费两部分，低碳社会生产方式是前提，而低碳生活方式是实现低碳经济的关键。（1）整合低碳房地产价值体系的社会认同性，充分调动设计师、建造师、物业管理、房地产商、材料供应商、业主等的积极性，达成低碳消费的共识，形成发展低碳房地产的社会氛围和舆论环境。（2）调整产业结构和发展模式，提高能源利用效率，倡导以 TOD 为主导的土地利用开发模式、紧凑的土地利用形态，发展节能环保的公共交通，鼓励低碳消费模式和生活方式。
参考文献
1.仇保兴.从绿色建筑到低碳生态城.城市发展研究.2009.7.
2.冯国亮.绿色地产：房地产业可持续发展的必由之路.住宅产业.2009.1.
3.黄栋 李怀霞.论促进低碳经济发展的政府政策.中国行政管理.2009.5.
4.任力.国外发展低碳经济的政策及启示.发展研究.2009.2. 来源: 《建筑中文网》.
英国政府在 2003 年的能源白皮书《我们能源之未来：创建低碳经济》中，首次提出了“低碳经济”（Low Carbon Economy）的概念。低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为主要特征，以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式。（参考《建筑中文网》）
在低碳经济趋势下，低碳建筑已渐成国际建筑界主流趋势。近 30 年来，发达国家在建筑中可再生能源的应用、自然通风采光的设计、新型建筑保温材料的开发、智能控制等方面取得了很大成效，建筑节能技术发展迅速。
房地产业作为我国国民经济支柱产业，处于国民经济各个产业链的中游，与 20 多个上下游拉动经济产业相关（传统的高排放、高耗能的电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织 8 个行业都与房地产业的发展相关），发展低碳房地产既可拉动上游绿色生产、推动下游绿色消费，又能促进房地产产业结构调整，对拉动经济增长、增加就业、平抑房价都具有重要意义。
二、低碳房地产业发展困境
中国科学院发布的《2009 中国可持续发展战略报告》中指出，我国应把“低碳化”作为国家社会经济发展的战略目标。尽管理论界、学术界、科研界都一致认为中国房地产业走向低碳势在必行，但低碳房地产战略是一项系统工程，现阶段中国发展低碳房地产尚需排除众多障碍。
1.低碳房地产建筑与评价标准欠缺
近年来，我国围绕“四节一环保”（节能、节材、节水、节地、环保）理念，提出了“生态建筑”、“环保建筑”、“健康住宅”“、低能耗建筑”“、资源循环型建筑”等概念，但低碳建筑仍然处于示范阶段，大规模的推广应用还缺乏一定的社会基础与技术支撑。
2.房地产企业开发动力不足
现阶段，由于国家对于支持低碳房地产发展相关政策滞后，企业在低碳房地产的开发经营中承担着更大的风险和责任。因此，大部分房地产企业虽然认同低碳开发理念，但实际行动上仍持“观望”态度。
3.消费者对低碳成本的承受能力有限
公众对于低碳建筑认知度不够，概念模糊，观念上存在很多误区，过度关注初始购房价格而忽视建筑物使用周期总成本。发展节能建筑需要资金投入，据有关方面测算表明，开发节能 50%的建筑，要增加 10%的房屋建设成本，加上低碳、新能源，建筑成本估计会增加 1000 元 / 平方米。建筑成本的增加无疑会通过房价转嫁给消费者，势必导致本已高企的房价进一步上扬，远远超过了绝大多数消费者的承受能力。
三、低碳房地产发展对策
1.出台经济激励政策
发达国家为实现其低碳经济的战略目标，设计了各种有效的激励措施，其主要低碳政策工具有：政府管制、碳排放税、财政补贴、碳基金、碳排放交易、标签计划、自愿协议、能源合同管理、生态工业园规划等。我国要积极抓住低碳经济发展契机，加大能源政策、技术政策、产业政策、消费政策支持力度，建立低碳房地产利益相关方（政府、行业协会、房地产相关企业、消费者）参与合作机制，对低碳房地产开发企业进行减免税收、财政补贴、政府采购、绿色信贷等鼓励措施；对低碳房地产购买者提供抵押贷款、减税或补贴等优惠政策。
2.制定建筑节能标准规范
中国低碳的发展要有一套符合中国实际可操作的标准，同时整合技术产品资金，推广低碳技术。（1）低碳设计，做好土地利用规划、城市规划与住宅小区规划设计环节衔接，坚持新能源和建筑的一体化设计。（2）提高新建建筑的节能设计标准，注重房地产全寿命周期成本，实现建造成本、运营成本、维护成本及环境成本之间的综合平衡。（3）遵循“适用经济”原则针对高、中、低档价位大的住宅，制定中国低碳住宅标准，对建筑进行节能评级与认证并保持认证标准的差异性、可持续性及可操作性。（4）参照美国的 LEED认证等构建我国低碳建筑标准的第三方测评体系。由第三方测评机构对建筑物的能耗或能效进行测试、评估，根据测评结果出具建筑物能耗或能效水平的证明，并将此证明以标识的方式向公众明示。
3.健全低碳房地产技术体系
技术进步是实现低碳经济的重要途径。发展低碳经济，关键是通过技术创新促进经济发展模式和社会消费模式转变。我国应该通过开创低碳信贷产品、设立碳基金、鼓励和引导房地产业参与清洁发展机制（CDM）项目，支持企业建立低碳经济技术体系。（1）采用低碳技术和零碳技术乃至负碳技术策略，加速发展天然气、核电、风能、太阳能、水能、地热能和生物质能等可再生能源，改变建筑用能及能耗结构。（2）通过整体优化设计，采用被动式的能源策略，在建筑全生命周期内实现“3R”，即再利用（Reuse）、再节约（Re-duce）、再循环（Recycle）与“四节”（节地、节能、节水、节材），变房地产市场毛坯房销售模式为精装房销售，减少二次污染。（3）研发高效保温隔热材料和新型墙体体系，加强建筑材料的保温性、提高供暖系统的使用能效等途径，在符合城市规划和工程建设标准下，适当延长建筑物的使用寿命，减少新增建筑。
4.倡导低碳生活方式
低碳经济包括低碳生产与低碳消费两部分，低碳社会生产方式是前提，而低碳生活方式是实现低碳经济的关键。（1）整合低碳房地产价值体系的社会认同性，充分调动设计师、建造师、物业管理、房地产商、材料供应商、业主等的积极性，达成低碳消费的共识，形成发展低碳房地产的社会氛围和舆论环境。（2）调整产业结构和发展模式，提高能源利用效率，倡导以 TOD 为主导的土地利用开发模式、紧凑的土地利用形态，发展节能环保的公共交通，鼓励低碳消费模式和生活方式。
参考文献
1.仇保兴.从绿色建筑到低碳生态城.城市发展研究.2009.7.
2.冯国亮.绿色地产：房地产业可持续发展的必由之路.住宅产业.2009.1.
3.黄栋 李怀霞.论促进低碳经济发展的政府政策.中国行政管理.2009.5.
4.任力.国外发展低碳经济的政策及启示.发展研究.2009.2. 来源: 《建筑中文网》.
原文网址：http://www.pipcn.com/research/201102/14782.htm
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