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桂西北中心城区建设征地拆迁工作总结
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内容提示：征地拆迁已成为城市化建设和经济发展的必然要求，金城江区按照河池市努力打造桂西北美丽特色山城的战略部署，主动融入城市建设发展大格局中，在开展中心城区征地拆迁工作中取得了重大进展。
随着城市化水平和质量的不断提高，城市规模加速发展，征地拆迁已成为城市化建设和经济发展的必然要求。近年来，金城江区按照河池市努力打造桂西北美丽特色山城的战略部署，主动融入城市建设发展大格局中，在开展中心城区征地拆迁工作中取得了重大进展。2012 年，中心城区共完成土地丈量2913.8 亩，征收1306 多亩，拆迁房屋30030 平方米；已开工建设157 个，开工率达100%，征地拆迁和项目建设工作迈出了大步，取得了喜人成绩。（参考《建筑中文网》）
多渠道加强信息搜集将难点热点把症到位
征地拆迁要取得突破，必须找到解决问题的切入点、突破口，对症下药。为梳理研究征地拆迁难问题，金城江区多渠道加强信息搜集工作。首先围绕征地拆迁过程中遇到的各种问题，四家班子领导和各职能部门通过组织开展专题调研、现场办公和召开座谈会等多种活动，与镇、村基层干部、征地拆迁工作人员和被征地群众进行面对面的交流，搜集了大量来自基层的意见和建议。其次是按照项目工作计划，开展征地拆迁攻坚行动，形成了领导联系、进度月报、例会会诊、跟踪督查、时间倒排等切实可行的项目建设工作机制，对所有项目实行跟踪服务，并在跟进过程中及时发现问题。经过多渠道综合多个信息来源，总结筛选出配套安置不到位、办理程序把关不严、工作合力不足等阻碍金城江区征地拆迁工作的几个主要问题，为解决中心城区征地拆迁工作的难题找准了“症结”所在，进而“对症下药”，有效有序地推动工作。
多层次加强培训指导把群众思想工作和拆迁办理程序落实到位
征地拆迁工作关键因素在人，金城江区以拆迁大局为重，加强培训指导，在实践中锻造一支作风顽强、本领过硬、能打硬仗的优秀团队。第一，注重业务培训，采取专题讲座、实例模拟演练等形式，积极组织征地拆迁从业人员加强法律法规和政策培训学习，让从业人员成为内行甚至专家。第二，注重指导服务，通过整合组织法制办、住建局、调处办、国土分局、信访局等相关力量，成立征地拆迁政策服务指导小组，深入重点区域，为一线征地拆迁指挥部提供政策法律法规咨询服务，协助项目业主做好拆迁信访风险评估，指导编制拆迁补偿安置方案，研究破解征地拆迁中的难点问题。第三，注重工作方法，金城江区在破解征地安置难题时，创建了“一坚持、两结合、三协调”工作方法（坚持走群众路线；解决群众合理诉求和确保项目建设进度相结合、做群众思想工作与依法依规办事相结合；协调政府与群众、政府与企业、群众与企业三者之间的关系），严格按照政策要求，集中力量，重点突破，打开局面，全速推进，把征地拆迁程序做得更实、更细、更稳。
多环节加强协调配合把补偿安置服务落实到位
征地拆迁安置是一项系统工程，需要各级各部门综合协调，充分整合行政管理资源，妥善做好安置地规划落实、拆临拆违和补偿金发放等工作。金城江区加强与上级部门的沟通协调，通过市、区两级部门的共同努力，对征地拆迁工作进展情况、存在问题，由各相关部门及时做好信息的收集、汇总、分析，并提出相应的解决意见和办法，上报市政府，确保市政府及时了解掌握情况，作出部署。乡镇、职能部门和各征地拆迁指挥部始终坚持团结一致、协同作战，展现了“一个调、一条心、一股劲”的团队精神。依法规范征地行为，加强对征地补偿费的发放和使用管理。建立事前防范、事中监督、事后查处机制。确保乡镇（村、组）对被征地户土地补偿费及安置补偿费补偿到位。
多角度加强亲民惠民把善后工作落实到位
在征地拆迁过程中，切身利益时刻触动群众的每根神经，这就要求征地拆迁工作开展之前和之后，相关的配套工作和措施都要及时跟进，要以亲民惠民作为出发点，通盘考虑群众的利益。金城江区在推进征地拆迁工作中，妥善做好善后工作，体现了惠民政策的意图和决心。第一，进一步拓宽安置途径。采取按征收耕地面积的一定比例安排住宅用地和三产用地，将失地农民纳入城镇社保体系，制定创业优惠政策和提供小额信贷，允许被征地拆迁单位和农民以土地参股分红。第二，建立健全被征地拆迁农民再就业培训机制，提高他们的文化素质和职业技能，使他们有能力自谋出路或转向第二、第三产业。三是加强对征地拆迁信访问题及重大历史遗留问题的处理。除定期开展“领导公开大接访”外，还开通区委书记和区长信箱，进行网络问政，实行领导包案，主要领导亲自接待处理重点难点问题。
多管齐下强化责任意识把组织领导及工作职责落实到位
一是领导到位。重大建设项目均成立由区四家班子领导亲自挂帅，亲自到项目现场协调解决实际问题，靠前指挥，真正把征地拆迁列入首要任务来抓实、抓好。
二是职责到位。坚持和深化“一个项目、一名领导、一个责任单位、一名责任人、一个工作方案、一抓到底”的“六个一”项目工作机制。把责任分解落实到每个队员身上，一级抓一级，一级对一级负责，严格按照要求完成任务。
三是督查到位。将河池市中心城区市庆十大类重点城建项目、高速公路建设等的年度目标和工作开展情况纳入年度绩效考核范围，加大督查督办和考核力度，及时通报各片区工作进展情况、分析工作进展缓慢的原因，有效推动重点项目征地拆迁工作顺利开展。
（作者系河池市金城江区委副书记、区长） 来源: 《建筑中文网》.
多渠道加强信息搜集将难点热点把症到位
征地拆迁要取得突破，必须找到解决问题的切入点、突破口，对症下药。为梳理研究征地拆迁难问题，金城江区多渠道加强信息搜集工作。首先围绕征地拆迁过程中遇到的各种问题，四家班子领导和各职能部门通过组织开展专题调研、现场办公和召开座谈会等多种活动，与镇、村基层干部、征地拆迁工作人员和被征地群众进行面对面的交流，搜集了大量来自基层的意见和建议。其次是按照项目工作计划，开展征地拆迁攻坚行动，形成了领导联系、进度月报、例会会诊、跟踪督查、时间倒排等切实可行的项目建设工作机制，对所有项目实行跟踪服务，并在跟进过程中及时发现问题。经过多渠道综合多个信息来源，总结筛选出配套安置不到位、办理程序把关不严、工作合力不足等阻碍金城江区征地拆迁工作的几个主要问题，为解决中心城区征地拆迁工作的难题找准了“症结”所在，进而“对症下药”，有效有序地推动工作。
多层次加强培训指导把群众思想工作和拆迁办理程序落实到位
征地拆迁工作关键因素在人，金城江区以拆迁大局为重，加强培训指导，在实践中锻造一支作风顽强、本领过硬、能打硬仗的优秀团队。第一，注重业务培训，采取专题讲座、实例模拟演练等形式，积极组织征地拆迁从业人员加强法律法规和政策培训学习，让从业人员成为内行甚至专家。第二，注重指导服务，通过整合组织法制办、住建局、调处办、国土分局、信访局等相关力量，成立征地拆迁政策服务指导小组，深入重点区域，为一线征地拆迁指挥部提供政策法律法规咨询服务，协助项目业主做好拆迁信访风险评估，指导编制拆迁补偿安置方案，研究破解征地拆迁中的难点问题。第三，注重工作方法，金城江区在破解征地安置难题时，创建了“一坚持、两结合、三协调”工作方法（坚持走群众路线；解决群众合理诉求和确保项目建设进度相结合、做群众思想工作与依法依规办事相结合；协调政府与群众、政府与企业、群众与企业三者之间的关系），严格按照政策要求，集中力量，重点突破，打开局面，全速推进，把征地拆迁程序做得更实、更细、更稳。
多环节加强协调配合把补偿安置服务落实到位
征地拆迁安置是一项系统工程，需要各级各部门综合协调，充分整合行政管理资源，妥善做好安置地规划落实、拆临拆违和补偿金发放等工作。金城江区加强与上级部门的沟通协调，通过市、区两级部门的共同努力，对征地拆迁工作进展情况、存在问题，由各相关部门及时做好信息的收集、汇总、分析，并提出相应的解决意见和办法，上报市政府，确保市政府及时了解掌握情况，作出部署。乡镇、职能部门和各征地拆迁指挥部始终坚持团结一致、协同作战，展现了“一个调、一条心、一股劲”的团队精神。依法规范征地行为，加强对征地补偿费的发放和使用管理。建立事前防范、事中监督、事后查处机制。确保乡镇（村、组）对被征地户土地补偿费及安置补偿费补偿到位。
多角度加强亲民惠民把善后工作落实到位
在征地拆迁过程中，切身利益时刻触动群众的每根神经，这就要求征地拆迁工作开展之前和之后，相关的配套工作和措施都要及时跟进，要以亲民惠民作为出发点，通盘考虑群众的利益。金城江区在推进征地拆迁工作中，妥善做好善后工作，体现了惠民政策的意图和决心。第一，进一步拓宽安置途径。采取按征收耕地面积的一定比例安排住宅用地和三产用地，将失地农民纳入城镇社保体系，制定创业优惠政策和提供小额信贷，允许被征地拆迁单位和农民以土地参股分红。第二，建立健全被征地拆迁农民再就业培训机制，提高他们的文化素质和职业技能，使他们有能力自谋出路或转向第二、第三产业。三是加强对征地拆迁信访问题及重大历史遗留问题的处理。除定期开展“领导公开大接访”外，还开通区委书记和区长信箱，进行网络问政，实行领导包案，主要领导亲自接待处理重点难点问题。
多管齐下强化责任意识把组织领导及工作职责落实到位
一是领导到位。重大建设项目均成立由区四家班子领导亲自挂帅，亲自到项目现场协调解决实际问题，靠前指挥，真正把征地拆迁列入首要任务来抓实、抓好。
二是职责到位。坚持和深化“一个项目、一名领导、一个责任单位、一名责任人、一个工作方案、一抓到底”的“六个一”项目工作机制。把责任分解落实到每个队员身上，一级抓一级，一级对一级负责，严格按照要求完成任务。
三是督查到位。将河池市中心城区市庆十大类重点城建项目、高速公路建设等的年度目标和工作开展情况纳入年度绩效考核范围，加大督查督办和考核力度，及时通报各片区工作进展情况、分析工作进展缓慢的原因，有效推动重点项目征地拆迁工作顺利开展。
（作者系河池市金城江区委副书记、区长） 来源: 《建筑中文网》.
原文网址：http://www.pipcn.com/research/201302/15202.htm
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