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群体工程的安全监理
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内容提示：笔者通过近二十年来从事的建设工程安全管理工作实践,对作为代表监理企业从事现场安全管理工作的项目监理机构,如何做好群体工程安全文明管理工作进行总结,概括为以下几个方面。
本文，笔者通过近二十年来从事的建设工程安全管理工作实践，对作为代表监理企业从事现场安全管理工作的项目监理机构，如何做好群体工程安全文明管理工作进行总结，概括为以下几个方面。（参考《建筑中文网》）
一、树立良好的工作态度
安全监理工作责任重大，面对群体工程单体工程多，施工标段多，管理跨度大，施工现场脏、乱、差的局面，安全管理面临着很大风险，要求项目监理机构内全体监理人员，尤其是项目总监及专职安全监理人员首先要树立良好的工作态度，勇于自我挑战，敢于承担责任，以大局为重，不计较个人得失，起到安全管理工作的核心作用。
二、完善管理制度及检查工作标准
针对群体工程安全文明施工管理面临的复杂环境，项目监理机构应首先意识到管理制度的重要性，应起草并与业主协商制定群体工程《安全文明施工评比办法及奖罚制度》。同时，明确安全文明施工检查工作依据的两个标准，即《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）。工作制度和检查标准明确后，在日常工作中坚持贯彻执行，从而使群体工程安全文明管理工作条理化，并使工作保持良好的连续性。
三、落实安全文明保证体系
面对群体工程主体工程多、施工单位多、施工作业面多、施工起重机械设备多、安全文明施工管理面广等特点，项目监理机构要深刻认识到认真落实安全文明保证体系的重要性“。安全生产、人人有责”，绝不能将安全文明管理工作职责归结到某一个人身上，否则只能使管理工作流于口号及形式，无法使各项管理工作认真落到实处。因此，项目监理机构应要求各施工单位除配备专职安全员外，必须由项目经理或生产副经理亲自抓管理，参加每周一次的安全文明专题会议及每周一次的安全文明现场检查工作。督促各施工单位在项目部内部定期组织安全文明检查及教育活动，将管理工作落实到施工班组及现场施工操作的每个工人。同时，项目监理机构应严格贯彻执行公司安全管理制度，树立安全文明保证体系的观念，建立健全项目监理机构内部安全保证体系，使项目监理机构全体人员增强安全文明管理责任意识，使项目管理机构内部全员参与安全管理工作。
四、实施动态管理，防微杜渐
在安全文明管理过程中，项目监理机构不能仅仅偏重于每周一次的定期检查，在检查评比工作上耗费过多的精力，而导致对施工现场的巡视工作力度不够。虽然通过定期检查会逐步使现场安全状况得到改观，但如果监理人员日常巡检工作不到位，加上施工单位自身监控不力，现场安全隐患发现不及时难免会出现一些意外情况，发生安全肇险事故，甚至可能出现人员伤亡，因为现场安全管理工作是一个动态的过程。
针对定期安全检查工作中发现的问题，项目监理机构应认真组织施工单位管理人员进行总结，并争取业主方的共同参与，将每周一次的定期检查评比活动，改为定期检查与日常巡查相结合的方式，将日常巡视检查工作也作为对施工单位安全文明施工管理的考评内容计算得分，与每周的定期检查考评的成绩综合，两项检查考评结果根据现场情况分配不同的权重，计算综合得分，从而增大对施工现场日常巡视工作的力度，使管理工作趋于动态化。
在日常巡视过程中根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）对施工现场安全管理、文明施工、外脚手架“、三宝四口”、物料提升机及施工用电等方面进行全面检查，作出巡视记录，并当场交各施工单位现场安全负责人签字确认。每周的巡检及定期检查工作结束后，及时整理出详细的检查记录，统计出评比结果，并以《安全监理通知单》的形式下发各施工单位，要求施工单位对存在的问题进行限期整改。每次检查中发现的重大安全隐患作为安全文明管理工作的重点，在日常巡检过程中督促施工单位在限定时间内整改落实。对重大安全隐患未整改或整改缓慢的施工单位，与业主沟通后及时下达《工程暂停令》，要求施工单位全面或局部停工整改，整改完毕经复查合格后方可恢复施工。
五、防止安全事故发生的有效途径
1.安全信息应用的方法。安全信息的应用方法，是以收集、加工、储存和反馈这4个有序联系的环节为主，促使安全信息在现场安全管理中流通。
2.安全信息的加工。安全信息的加工，是提供规律信息，指导安全科学管理的重要环节。对信息进行加工处理，就是对大量的原始信息进行筛选、分类、排列、比较和计算，聚同分异、去伪存真，使之系统化、条理化，以便储存和使用。
3.安全信息的储存。安全信息的储存方法，除可利用各种安全管理记录、各种报表进行临时简易储存外，还可以利用建立台账、卡片、档案或电子计算机等信息管理形式进行定项、定期储存。
4.安全信息的反馈。安全信息的反馈，具有指导安全管理，改进安全工作和改变生产异常的作用。反馈的方式主要有两种：一种是直接向信息源反馈，另一种是加工处理后集中反馈。六、做好日常管理的“五勤”
1“.口勤”。即安全文明管理工作要“时时讲、天天讲、周周讲、月月讲”。开会要讲，会后要讲；对管理人员要讲，对工人也要讲，直到工程安全隐患全部消除为止。
2“.腿勤”。因为施工现场楼栋多，施工作业面多，不安全因素多，文明施工涉及的方面多，因此，要把现场安全文明监控到位，必须加强现场巡视，及时发现问题。同时，施工单位虽然进行整改，但整改工作是否彻底必须及时进行现场复查。要完成这些工作腿不勤是办不到的。
3“.眼勤”。是指在日常巡检过程中，对所经过的施工现场的每一个部位和环节要像摄像机一样摄入大脑，及时发现施工现场存在的各种不安全因素（人的不安全行为和物的不安全状态）和不卫生问题。通过“眼勤”了解施工现场安全文明动态，为安全文明管理提供数据信息和管理依据。
4“.手勤”。是指发现安全文明问题以后，除口头通知整改外，必须及时下达《安全监理通知单》督促施工单位限期整改。每天巡检工作发现和处理的问题以及安全日常管理主要事项，都应记入安全管理专项监理日记中，它是监理工作的有效体现。
5“.脑勤”。是指在安全文明管理中还必须勤于用脑，发现问题往往容易，但落实和解决问题需要根据问题的具体情况采取不同的对策。每一个施工工序和施工阶段的安全监控的重点不同，在一个工序或施工阶段开始之前提前分析可能发生的安全隐患，采取预控措施，对检查过程中发现的重大安全隐患要予以高度重视，立即下发整改通知，必要时下达《工程暂停令》，督促施工单位立即整改，绝不能熟视无睹。对整改不力，整改难度大的问题，监理单位立即根据问题的具体情况，督促施工单位编制整改计划，采取分阶段整改措施，督促施工单位逐步整改落实。
综上所述，如果我们在实施群体工程的安全监理工作过程中能真正做好以上6点，笔者相信群体工程的安全管理工作将能在很大程度上克服其单体工程多，施工标段多，管理跨度大，施工现场存在脏、乱、差等方面的管理难点，收到良好的管理成效。当然，安全工作并不是监理企业一方的责任，更需要参建各方的共同努力，齐抓共管。只有群体工程的参建各方对安全管理工作予以高度重视，各方管理人员都能树立良好的工作态度，建立健全相关现场安全管理制度，各自建立健全完善的安全保证体系，科学实施现场安全管理工作的动态管理，才能有效避免现场安全事故的发生，实现预先设定的安全管理目标。 来源: 《建筑中文网》.
一、树立良好的工作态度
安全监理工作责任重大，面对群体工程单体工程多，施工标段多，管理跨度大，施工现场脏、乱、差的局面，安全管理面临着很大风险，要求项目监理机构内全体监理人员，尤其是项目总监及专职安全监理人员首先要树立良好的工作态度，勇于自我挑战，敢于承担责任，以大局为重，不计较个人得失，起到安全管理工作的核心作用。
二、完善管理制度及检查工作标准
针对群体工程安全文明施工管理面临的复杂环境，项目监理机构应首先意识到管理制度的重要性，应起草并与业主协商制定群体工程《安全文明施工评比办法及奖罚制度》。同时，明确安全文明施工检查工作依据的两个标准，即《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）。工作制度和检查标准明确后，在日常工作中坚持贯彻执行，从而使群体工程安全文明管理工作条理化，并使工作保持良好的连续性。
三、落实安全文明保证体系
面对群体工程主体工程多、施工单位多、施工作业面多、施工起重机械设备多、安全文明施工管理面广等特点，项目监理机构要深刻认识到认真落实安全文明保证体系的重要性“。安全生产、人人有责”，绝不能将安全文明管理工作职责归结到某一个人身上，否则只能使管理工作流于口号及形式，无法使各项管理工作认真落到实处。因此，项目监理机构应要求各施工单位除配备专职安全员外，必须由项目经理或生产副经理亲自抓管理，参加每周一次的安全文明专题会议及每周一次的安全文明现场检查工作。督促各施工单位在项目部内部定期组织安全文明检查及教育活动，将管理工作落实到施工班组及现场施工操作的每个工人。同时，项目监理机构应严格贯彻执行公司安全管理制度，树立安全文明保证体系的观念，建立健全项目监理机构内部安全保证体系，使项目监理机构全体人员增强安全文明管理责任意识，使项目管理机构内部全员参与安全管理工作。
四、实施动态管理，防微杜渐
在安全文明管理过程中，项目监理机构不能仅仅偏重于每周一次的定期检查，在检查评比工作上耗费过多的精力，而导致对施工现场的巡视工作力度不够。虽然通过定期检查会逐步使现场安全状况得到改观，但如果监理人员日常巡检工作不到位，加上施工单位自身监控不力，现场安全隐患发现不及时难免会出现一些意外情况，发生安全肇险事故，甚至可能出现人员伤亡，因为现场安全管理工作是一个动态的过程。
针对定期安全检查工作中发现的问题，项目监理机构应认真组织施工单位管理人员进行总结，并争取业主方的共同参与，将每周一次的定期检查评比活动，改为定期检查与日常巡查相结合的方式，将日常巡视检查工作也作为对施工单位安全文明施工管理的考评内容计算得分，与每周的定期检查考评的成绩综合，两项检查考评结果根据现场情况分配不同的权重，计算综合得分，从而增大对施工现场日常巡视工作的力度，使管理工作趋于动态化。
在日常巡视过程中根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）对施工现场安全管理、文明施工、外脚手架“、三宝四口”、物料提升机及施工用电等方面进行全面检查，作出巡视记录，并当场交各施工单位现场安全负责人签字确认。每周的巡检及定期检查工作结束后，及时整理出详细的检查记录，统计出评比结果，并以《安全监理通知单》的形式下发各施工单位，要求施工单位对存在的问题进行限期整改。每次检查中发现的重大安全隐患作为安全文明管理工作的重点，在日常巡检过程中督促施工单位在限定时间内整改落实。对重大安全隐患未整改或整改缓慢的施工单位，与业主沟通后及时下达《工程暂停令》，要求施工单位全面或局部停工整改，整改完毕经复查合格后方可恢复施工。
五、防止安全事故发生的有效途径
1.安全信息应用的方法。安全信息的应用方法，是以收集、加工、储存和反馈这4个有序联系的环节为主，促使安全信息在现场安全管理中流通。
2.安全信息的加工。安全信息的加工，是提供规律信息，指导安全科学管理的重要环节。对信息进行加工处理，就是对大量的原始信息进行筛选、分类、排列、比较和计算，聚同分异、去伪存真，使之系统化、条理化，以便储存和使用。
3.安全信息的储存。安全信息的储存方法，除可利用各种安全管理记录、各种报表进行临时简易储存外，还可以利用建立台账、卡片、档案或电子计算机等信息管理形式进行定项、定期储存。
4.安全信息的反馈。安全信息的反馈，具有指导安全管理，改进安全工作和改变生产异常的作用。反馈的方式主要有两种：一种是直接向信息源反馈，另一种是加工处理后集中反馈。六、做好日常管理的“五勤”
1“.口勤”。即安全文明管理工作要“时时讲、天天讲、周周讲、月月讲”。开会要讲，会后要讲；对管理人员要讲，对工人也要讲，直到工程安全隐患全部消除为止。
2“.腿勤”。因为施工现场楼栋多，施工作业面多，不安全因素多，文明施工涉及的方面多，因此，要把现场安全文明监控到位，必须加强现场巡视，及时发现问题。同时，施工单位虽然进行整改，但整改工作是否彻底必须及时进行现场复查。要完成这些工作腿不勤是办不到的。
3“.眼勤”。是指在日常巡检过程中，对所经过的施工现场的每一个部位和环节要像摄像机一样摄入大脑，及时发现施工现场存在的各种不安全因素（人的不安全行为和物的不安全状态）和不卫生问题。通过“眼勤”了解施工现场安全文明动态，为安全文明管理提供数据信息和管理依据。
4“.手勤”。是指发现安全文明问题以后，除口头通知整改外，必须及时下达《安全监理通知单》督促施工单位限期整改。每天巡检工作发现和处理的问题以及安全日常管理主要事项，都应记入安全管理专项监理日记中，它是监理工作的有效体现。
5“.脑勤”。是指在安全文明管理中还必须勤于用脑，发现问题往往容易，但落实和解决问题需要根据问题的具体情况采取不同的对策。每一个施工工序和施工阶段的安全监控的重点不同，在一个工序或施工阶段开始之前提前分析可能发生的安全隐患，采取预控措施，对检查过程中发现的重大安全隐患要予以高度重视，立即下发整改通知，必要时下达《工程暂停令》，督促施工单位立即整改，绝不能熟视无睹。对整改不力，整改难度大的问题，监理单位立即根据问题的具体情况，督促施工单位编制整改计划，采取分阶段整改措施，督促施工单位逐步整改落实。
综上所述，如果我们在实施群体工程的安全监理工作过程中能真正做好以上6点，笔者相信群体工程的安全管理工作将能在很大程度上克服其单体工程多，施工标段多，管理跨度大，施工现场存在脏、乱、差等方面的管理难点，收到良好的管理成效。当然，安全工作并不是监理企业一方的责任，更需要参建各方的共同努力，齐抓共管。只有群体工程的参建各方对安全管理工作予以高度重视，各方管理人员都能树立良好的工作态度，建立健全相关现场安全管理制度，各自建立健全完善的安全保证体系，科学实施现场安全管理工作的动态管理，才能有效避免现场安全事故的发生，实现预先设定的安全管理目标。 来源: 《建筑中文网》.
原文网址：http://www.pipcn.com/research/201105/14885.htm
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