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如何做好工程监理过程中的投资控制
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内容提示：土木建筑建设监理制是对施工建设项目进行科学管理,实施质量监督管理,对建设项目进行投资控制的一项行之有效的制度。监理对建设项目的投资控制贯穿于建设项目的决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段和工程竣工阶段的整个过程。下面就结合实际工作经验谈谈监理过程中的投资控制。
土木建筑建设监理制是对施工建设项目进行科学管理，实施质量监督管理，对建设项目进行投资控制的一项行之有效的制度。这项制度的实行，使我国土建工程的质量有了进一步的保证，对建设者的利益给予了最大限度的保护。提起工程监理，表面看好像只是对施工过程中质量进行监理，而对项目投资的监理似乎没人重视。通常一个工程项目的投资问题多在立项和设计环节决定了，但在具体的项目施工阶段，也存在投资控制的问题，因为这个阶段支出最多、各方间矛盾最多、施工和质量问题最多。监理对建设项目的投资控制贯穿于建设项目的决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段和工程竣工阶段的整个过程。下面就结合实际工作经验谈谈监理过程中的投资控制。（参考《建筑中文网》）
1.监理工程师要有较高的素质
土木建筑工程建设是一个战线长、工艺复杂、投资高、影响大的工程。由于市场经济的影响，各方面都在为利益而博弈，腐败也由此产生。尤其投标制的实行，使承包商的利润空间变小，为获取更大的利润，就要在设计、施工阶段做文章，监理人员就是控制这些问题产生的警察。所以土建工程的监理工程师应比一般工程师具有更高的素质，才能在整个工程建设过程中完成好监理任务。
1.1具备较高的专业素质
监理工程师必须做一名合格的工程师，在技术理论上，在施工实践上，都要精尖。工程建设项目纷繁复杂，涉及领域非常广，一些大型项目投资巨大，工艺技术要求高，施工过程复杂，涉及结构、电气、水利、机械、化工等多方面的专业知识。监理工程师要达到百事通，技术面面俱到，那是不可能的，再全面的复合型人才也难做到全才。监理工程师首先要精通某一类型的工程设计和施工。外行永远管理不了内行，因为精通的施工项目知识是做好监理工程师的必要条件。掌握了项目施工的专业知识才能对工程建设进行有效的监督管理。
1.2具备经济管理能力
对工程的监理过程实际也是对项目的管理过程，管理已经被大多数人认可为有效地约束与督促人类活动的一门科学。监理工程师的工作就是对于工程进度、质量、投资的控制，是对设计和工程建设施工队伍的管理。在很大程度上，监理工程师也是一项工程的管理者。具备丰富工程管理学知识的监理工程师，能更好地完成对建设项目的监理工作，从而保证监理目标。监理工程师还要具备一定的经济学知识，对于监理的施工项目能够进行经济分析及合同管理。这样才能使监理工程师参与到项目建设的可行性研究及项目建设的决策过程中去，在这样的实际监理中拓宽监理工程师的工作领域，最大限度地发挥监理工程师在整体项目的设计和施工中的监督管理作用，最大限度地保护投资方利益，同时也能更好地维护自身的利益。
1.3具备丰富的监理经验
国家关于监理工程资格的有关规定就要求了监理工程师要参加监理工程师考试，必须具备一定年限以上的从事工程设计或工程施工的工作经验。专业理论是书本上学来的，实践经验则是要在实践中一点点地积累，有的时候经验比理论更重要。工程的实际施工经验对监理工程师的工作也是十分重要的，一些具体问题的解决往往靠的是经验。在实践经验的基础上很好地应用理论基础知识进行监理工作，可能会取得意想不到的效果，从而使建设监理工作能顺利开展。一个合格的监理工程师要有规划设计、工程设计、地质勘测、工程施工、构件、设备生产、工程经济管理、招标投标中介、立项评估、建设评价、建设监理等方面的理论知识和实践经验。
1.4具备应用计算机的知识
随着网络信息技术的发展，计算机的应用已经非常普遍和广泛。微机的快捷方便、准确规范，已经在工程设计和建设施工中大量运用，所以监理工程师在开展工作时，必须掌握一定的计算机应用知识，以便处理在施工监理中遇到的大量的数据、合同管理、施工进度控制以及大量的施工日记、报表等。这在监理行业中已经是上岗人员必备的知识了，否则难以完成监理过程中的信息处理工作。
2.监理工程师控制项目投资内容
2.1设计阶段的投资控制
一个建设项目立项后，有关单位就要做出投资决策，在进行项目设计过程中，监理工程师就应该实施投资控制，在设计阶段，对拟建项目在技术、经济上进行全面地规划和安排。此阶段的投资主要是设计费的投入，但整个工程的投资也就在这个阶段决定了。其实项目设计费用只占工程全部费用约1%，然而设计对工程的整体投资影响却是巨大的。有专家说，优化设计方案，让监理工程师参与工程的设计工作，可以避免80%的设计错误，从而在设计阶段就能做到节约工程投资。可见监理工程师参与项目设计的重要性。
控制投资的有效方法是优化设计方案，这是监理工程师控制投资的首要步骤，对一个建设项目的设计既关乎项目建设的一次性投资问题，同时也涉及到设计文件对以后施工阶段发生的经常性费用问题。设计图纸就是后续施工的蓝本，是施工依据的重要文件。对于工程的一次性投资与施工阶段的经常性费用成反比关系，科学、合理的项目设计能够使两者达到最佳结合，从而降低项目建设的整体费用。由于监理工程师是建设项目的专家，对施工的具体过程有着丰富的实践经验，能够给设计单位提供最优价值的设计参考。监理工程师如果能在设计阶段协助设计单位搞好优化设计工作，那么对整个建设项目的投资问题将产生非常有效的控制作用，避免以后不必要的浪费。在项目的前期设计中，监理工程师要帮助和督促设计者用价值工程的原理来进行设计方案分析，做好节约资金的设计，同时也要兼顾到技术的科学合理，提高项目的建设价值，从工程的总体效益出发，使项目在节约资金的情况下达到使用功能的设计要求，从而真正达到优化设计效果。
2.2限额设计控制投资
业内常说的限额设计，就是对建设项目的设计设置一定的额度，这个额度的限制是按照批准的设计任务书和投资估算数目，在绝对保证建设项目的使用功能要求的前提下，对建设项目进行初步设计概算的控制，这一过程的投资控制最后要体现在施工图的设计中。在设计过程中，通过进行项目的限额设计，进行多方案比较，使得每一个单项、每一个设计人员都有一个投资限额的具体设计目标，实行限额控制设计的目的就是实现严格控制不合理的变更，从而减少施工中设计变更带来的经济损失和施工的麻烦。结合建筑美学、应用先进的设计技术，在不突破投资限额的前提下，出台一个科学、经济、美观、适用的设计方案。
3.施工过程的投资控制
3.1依据合同控制投资
施工过程中的投资是整体工程投资支出密度最大的阶段，这一阶段的投资控制也是非常重要的，监理工程师对施工阶段投资控制主要体现在对计划投资额的控制，并把计划投资额的控制作为施工中投资控制的阶段目标。定期或不定期地对施工过程中投资的实际值与目标值进行审查和比较，如果发生了偏差，就要分析找出原因，并及时有效地对投资目标加以控制。精读合同也是监理工程师必须做的监理功课之一，而且要做到对合同熟悉到每一个细节的条款内容。通过仔细研读、准确地理解合同中的各项条款，知道自己的工程监理工作，对合同中模糊不清之处应及时做出解释说明，并把合同文本作为指导监理工作的理论依据。保证监理工作严格执行国家政策法规，严格履行合同，按合同的要求规定，保证建设方的每一笔工程款支付都在合理范围内。根据合同规定以及工程进度进行投资控制。
3.2控制工程变更的投资
监理的主要工作内容之一就是控制施工过程中依据图纸进行施工，在施工图会审时，要求各方尽可能地及时发现问题，使变更发生在未施工前。承包商不能随意提出变更，这是施工的原则。但在施工期间，因自然灾害所造成的损失和为预防自然灾害所采取的措施费用以及因施工阶段的图纸变更、设计变更所引起的废弃工程量问题，是造成投资增加的主要原因。
在具体的施工过程中，尽量避免因一些自然的客观原因，一些不可预见的问题出现导致合同的被迫变更。在这个过程中，监理工程师要充分发挥自己的监督审查作用，根据施工现场的实际情况，及时确认变更的合理性，避免变更后资金的增加。根据施工承包合同工程量报价清单的实际情况，将投资控制目标分解到具体的工程部位，制定具体工程部位的投资控制目标。
1.监理工程师要有较高的素质
土木建筑工程建设是一个战线长、工艺复杂、投资高、影响大的工程。由于市场经济的影响，各方面都在为利益而博弈，腐败也由此产生。尤其投标制的实行，使承包商的利润空间变小，为获取更大的利润，就要在设计、施工阶段做文章，监理人员就是控制这些问题产生的警察。所以土建工程的监理工程师应比一般工程师具有更高的素质，才能在整个工程建设过程中完成好监理任务。
1.1具备较高的专业素质
监理工程师必须做一名合格的工程师，在技术理论上，在施工实践上，都要精尖。工程建设项目纷繁复杂，涉及领域非常广，一些大型项目投资巨大，工艺技术要求高，施工过程复杂，涉及结构、电气、水利、机械、化工等多方面的专业知识。监理工程师要达到百事通，技术面面俱到，那是不可能的，再全面的复合型人才也难做到全才。监理工程师首先要精通某一类型的工程设计和施工。外行永远管理不了内行，因为精通的施工项目知识是做好监理工程师的必要条件。掌握了项目施工的专业知识才能对工程建设进行有效的监督管理。
1.2具备经济管理能力
对工程的监理过程实际也是对项目的管理过程，管理已经被大多数人认可为有效地约束与督促人类活动的一门科学。监理工程师的工作就是对于工程进度、质量、投资的控制，是对设计和工程建设施工队伍的管理。在很大程度上，监理工程师也是一项工程的管理者。具备丰富工程管理学知识的监理工程师，能更好地完成对建设项目的监理工作，从而保证监理目标。监理工程师还要具备一定的经济学知识，对于监理的施工项目能够进行经济分析及合同管理。这样才能使监理工程师参与到项目建设的可行性研究及项目建设的决策过程中去，在这样的实际监理中拓宽监理工程师的工作领域，最大限度地发挥监理工程师在整体项目的设计和施工中的监督管理作用，最大限度地保护投资方利益，同时也能更好地维护自身的利益。
1.3具备丰富的监理经验
国家关于监理工程资格的有关规定就要求了监理工程师要参加监理工程师考试，必须具备一定年限以上的从事工程设计或工程施工的工作经验。专业理论是书本上学来的，实践经验则是要在实践中一点点地积累，有的时候经验比理论更重要。工程的实际施工经验对监理工程师的工作也是十分重要的，一些具体问题的解决往往靠的是经验。在实践经验的基础上很好地应用理论基础知识进行监理工作，可能会取得意想不到的效果，从而使建设监理工作能顺利开展。一个合格的监理工程师要有规划设计、工程设计、地质勘测、工程施工、构件、设备生产、工程经济管理、招标投标中介、立项评估、建设评价、建设监理等方面的理论知识和实践经验。
1.4具备应用计算机的知识
随着网络信息技术的发展，计算机的应用已经非常普遍和广泛。微机的快捷方便、准确规范，已经在工程设计和建设施工中大量运用，所以监理工程师在开展工作时，必须掌握一定的计算机应用知识，以便处理在施工监理中遇到的大量的数据、合同管理、施工进度控制以及大量的施工日记、报表等。这在监理行业中已经是上岗人员必备的知识了，否则难以完成监理过程中的信息处理工作。
2.监理工程师控制项目投资内容
2.1设计阶段的投资控制
一个建设项目立项后，有关单位就要做出投资决策，在进行项目设计过程中，监理工程师就应该实施投资控制，在设计阶段，对拟建项目在技术、经济上进行全面地规划和安排。此阶段的投资主要是设计费的投入，但整个工程的投资也就在这个阶段决定了。其实项目设计费用只占工程全部费用约1%，然而设计对工程的整体投资影响却是巨大的。有专家说，优化设计方案，让监理工程师参与工程的设计工作，可以避免80%的设计错误，从而在设计阶段就能做到节约工程投资。可见监理工程师参与项目设计的重要性。
控制投资的有效方法是优化设计方案，这是监理工程师控制投资的首要步骤，对一个建设项目的设计既关乎项目建设的一次性投资问题，同时也涉及到设计文件对以后施工阶段发生的经常性费用问题。设计图纸就是后续施工的蓝本，是施工依据的重要文件。对于工程的一次性投资与施工阶段的经常性费用成反比关系，科学、合理的项目设计能够使两者达到最佳结合，从而降低项目建设的整体费用。由于监理工程师是建设项目的专家，对施工的具体过程有着丰富的实践经验，能够给设计单位提供最优价值的设计参考。监理工程师如果能在设计阶段协助设计单位搞好优化设计工作，那么对整个建设项目的投资问题将产生非常有效的控制作用，避免以后不必要的浪费。在项目的前期设计中，监理工程师要帮助和督促设计者用价值工程的原理来进行设计方案分析，做好节约资金的设计，同时也要兼顾到技术的科学合理，提高项目的建设价值，从工程的总体效益出发，使项目在节约资金的情况下达到使用功能的设计要求，从而真正达到优化设计效果。
2.2限额设计控制投资
业内常说的限额设计，就是对建设项目的设计设置一定的额度，这个额度的限制是按照批准的设计任务书和投资估算数目，在绝对保证建设项目的使用功能要求的前提下，对建设项目进行初步设计概算的控制，这一过程的投资控制最后要体现在施工图的设计中。在设计过程中，通过进行项目的限额设计，进行多方案比较，使得每一个单项、每一个设计人员都有一个投资限额的具体设计目标，实行限额控制设计的目的就是实现严格控制不合理的变更，从而减少施工中设计变更带来的经济损失和施工的麻烦。结合建筑美学、应用先进的设计技术，在不突破投资限额的前提下，出台一个科学、经济、美观、适用的设计方案。
3.施工过程的投资控制
3.1依据合同控制投资
施工过程中的投资是整体工程投资支出密度最大的阶段，这一阶段的投资控制也是非常重要的，监理工程师对施工阶段投资控制主要体现在对计划投资额的控制，并把计划投资额的控制作为施工中投资控制的阶段目标。定期或不定期地对施工过程中投资的实际值与目标值进行审查和比较，如果发生了偏差，就要分析找出原因，并及时有效地对投资目标加以控制。精读合同也是监理工程师必须做的监理功课之一，而且要做到对合同熟悉到每一个细节的条款内容。通过仔细研读、准确地理解合同中的各项条款，知道自己的工程监理工作，对合同中模糊不清之处应及时做出解释说明，并把合同文本作为指导监理工作的理论依据。保证监理工作严格执行国家政策法规，严格履行合同，按合同的要求规定，保证建设方的每一笔工程款支付都在合理范围内。根据合同规定以及工程进度进行投资控制。
3.2控制工程变更的投资
监理的主要工作内容之一就是控制施工过程中依据图纸进行施工，在施工图会审时，要求各方尽可能地及时发现问题，使变更发生在未施工前。承包商不能随意提出变更，这是施工的原则。但在施工期间，因自然灾害所造成的损失和为预防自然灾害所采取的措施费用以及因施工阶段的图纸变更、设计变更所引起的废弃工程量问题，是造成投资增加的主要原因。
在具体的施工过程中，尽量避免因一些自然的客观原因，一些不可预见的问题出现导致合同的被迫变更。在这个过程中，监理工程师要充分发挥自己的监督审查作用，根据施工现场的实际情况，及时确认变更的合理性，避免变更后资金的增加。根据施工承包合同工程量报价清单的实际情况，将投资控制目标分解到具体的工程部位，制定具体工程部位的投资控制目标。
原文网址：http://www.pipcn.com/research/201105/14876.htm
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