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重庆市北部新区概况及产业集群发展的SWOT分析
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参考网站：重庆两江新区网 (http://www.liangjiang.org)
一、北部新区概况
重庆北部新区于2000 年12 月8日设立，2001 年4 月25 日挂牌成立。重庆北部新区的设立是重庆市委、市政府立足重庆市情，认真贯彻实施中央关于西部大开发战略，加快重庆市经济结构战略调整，增强科技进步和体制创新活力，进一步扩大对外开放，构建都市发达经济圈新的增长极的一项重大举措。经国家批准的重庆经济技术开发区、重庆高新技术产业开发区置换区和重庆出口加工区设在北部新区内。北部新区集区位优势、机制优势、产业优势、科研人才优势于一身。发展目标是建成以高新技术产业为基础的现代产业基地、都市发达经济圈的核心增长极和都市风貌展示区，以着力打造“十里汽车城”和“光电产业基地”为发展重点。（参考《建筑中文网》）
北部新区经开园着力将“十里汽车城”打造成为以长安福特、力帆为主体中高档轿车生产基地和汽车零部件生产基地，集生产、研发、贸易、博展、教育、旅游为一体。
北部新区高新园着力实施“三、四、五”战略：建立光电子、生物医药工程和软件3个基地，培育发展电子信息、新医药和生物医药工程、机电一体化工程4 大产业，办好留学人员创业园、软件园、生物生化开发园、光电技术开发园、机电技术一体化开发园5 个专业技术孵化器。
二、北部新区的地理位置
重庆北部新区位于重庆主城区北部，规划面积136.6 平方公里。下辖人和、鸳鸯、大竹林、礼嘉四镇，人口 9.6 万。具体地理位置见图 4。
三、重庆北部新区产业集群发展的SWOT分析
（一）北部新区产业集群发展的优势分析。北部新区起步早，起点高，产业发展迅速，具有明显的和独有的优势。
1、区位优势。北部新区位于重庆主城区，地势较为平坦，地理位置十分优越，南临渝中半岛，北靠江北国际空港区，西接嘉陵江，与高等院校、科研院所密集的沙坪坝区、北碚区数桥相连，东依长江寸滩港区，是重庆中心城区难得的一片大面积开发区。尤其是重庆市政府做出的“重心北上”的战略决策，使北部新区具有独特的区位优势。同时，重庆市正在加快实施的“新型工业化战略”、“城镇化战略”、“退二进三战略”和“三北战略”，无疑都将使北部新区所具有的区位优势更加突出。
2、明显的交通优势。北部新区位于重庆主城区，地势较为平坦，地理位置十分优越，南临渝中半岛，北靠江北国际空港区，西接嘉陵江，与高等院校、科研院所密集的沙坪坝区、北碚区数桥相连，东依长江寸滩港区，是重庆中心城区难得的一片大面积开发区。北部新区在中国西部拥有通达四川、贵州、陕西、湖北、湖南等地最便利的交通优势：是中国西部南北（渝黔、渝合高速公路）、东西（成渝、渝涪高速公路）公路大通道交汇枢纽；渝怀铁路横贯境内，重庆铁路客运枢纽江北客运站聚散人数居西部前列；濒临长江、嘉陵江两江，得长江黄金水道舟楫之利，设计70 万标箱、连接长江三角洲的寸滩港集装箱码头已于 2003 年 7月开工建设。
重庆市北部新区概况及产业集群发展的SWOT 分析北部新区交通发达，体系结构完善，是重庆市主城区集“航空、高速公路、铁路和水运” 等现代交通枢纽于一区的唯一大区，为实现产业集群发展奠定了重要的交通条件。紧邻西南地区最大的航空港—重庆机场，重庆最大的火车编组站——人和火车站，紧临寸滩深水港码头。
完善的交通系统可以满足各种产业发展的不同需要，为北部新区工业实现跨越失发展提供了重要基础和条件。
3、基础设施建设日趋完善。北部新区开发建设以来，一批重要的基础设施已经建成投入使用，已能满足企业入驻需要。从2003年开始的新一轮综合交通、能源、给排水、信息设施、生态环境、园区基础设施等骨干工程建设将投资450亿，打造良好产业发展和人居环境，2007年左右将基本建成。现在，金开大道等一批主干道已经通车，供水加压站、变电站等一批设施已投入使用，渝怀铁路、重庆铁路客运枢纽江北客运站、寸滩港集装箱码头和物流园区建设进展顺利；一批骨干道路建设快速推进，将形成网络式、命名为“金系列”的“开山通海兴渝州”的七条骨干路网；连接北部新区的4条轨道交通线已完成规划，其中3号线（市中心区 - 江北国际机场）将在年内开工，6 号线（北部新区-北碚）将提速推进。中国西南最大的电信交换枢纽落户其南缘。完善的基础设施将构成北部新区公路、铁路、水运、航空综合立体交通网络。
4、环境优势。一批体现重庆直辖市水平的文化、教育、科技、体育、卫生、旅游等标志性、功能性重点基础设施项目正在兴建，将逐步展露北部新区现代都市风貌。100 米宽16.5 公里长的嘉陵江沿江景观带已邀世界著名规划企业德国佩西公司、重庆市规划设计院进行形象设计，将于2004 年动工；重庆汽车会展中心即将动工；正在加快推进的重庆经贸科技会展中心、国际双语学校、国际医院、高档生活区、高尔夫球场、人和民俗文化村等将提供最佳的经贸、居住、休闲、旅游环境。
北部新区注重生态环境建设，坚持以人为本，创造"人与自然，城与自然"和谐共存的生活、工作休闲环境。将构筑山水园林主体框架，分期建成龙景湖生态公园、黄桷公园、照母山植物园、人和公园等一批大型生态林地和公园绿地等绿色生态空间，形成“人.城.自然”共谐共存的生态环境。
5、主导产业优势。按照产业规划，到2010年，北部新区的高新技术产业及其相关产业总产值将达到1000 亿元。其中，电子信息产业为 150 亿元，生物医学工程与新医药产业 150 亿元，环保产业80亿元，汽车及零部件产业350亿元、出口加工贸易80亿元，新材料及其它制造业60 亿元，现代农业和绿色食品业30亿元，现代服务业100亿元。具体到内涵就是要培育四个支柱产业。四个支柱产业包括：
汽车产业。北部新区在2010 年将实现40 万辆的生产规模，汽车及汽车零部件产业的产值就可以达到700个亿。以长安福特为龙头的“10 里汽车城”现已建成3 平方公里。
电子信息产业。作为高新技术产业的电子信息产业的产值在2010 年要达到 100 个亿。
仪器仪表。最大的四联集团已经进驻北部新区。重庆是中国三大传统仪表基地之一，在未来的十到十五年都会保持一个高位增长，就整个中国而言，业内估计仪器仪表产业在201O 年时应该达到4000 个亿；重庆占其中10%，保守估计也有400个亿。现代物流业。北部新区的现代物流业，以两个港区(寸滩港和空港)为依托，政府已决定把以江北机场为中心的航空城纳入北部新区的规划。物资要流通，得以运输为基础，枢纽型的运输基地是硬件支撑。北部新区具有强大的综合交通网络，可以想象，现代物流的发展是非常迅速的。目前，若干国内国外著名的物流企业都有进驻北部新区的了。
（二）北部新区产业集群发展的劣势分析。尽管北部新区产业发展具有比较明显的优势。但是，也必须清醒认识到北部新区产业集群发展自身的不足。北部新区产业集群发展在的劣势主要包括以下几个方面：
1、产业体系结构问题。实践证明，区域产业的持续发展必须建立包括产业的生产体系、专业市场体系和物流配送体系等协调的产业体系结构。北部新区工业发展的产业化体系结构还不完善，具体表现在以下四个方面：第一，工业产业结构不尽合理。北部新区工业产业结构存在区属产值比重较低、大型企业产值比重偏低等结构性问题，势必影响主导产业带动性、产业抗市场风险能力和大型企业龙头带动作用。第二，工业生产体系建设不完善，缺乏龙头企业和配套企业，导致难以形成具有区域竞争能力的产业集群。北部新区规模以上企业不多，以相关主导产业为核心的配套企业生产体系建设还不完善。第三，产业的专业市场建设滞后，制约了区域产业的快速扩张。目前，北部新区尚未形成具有一定交易规模、辐射面较广的工业专业市场，影响和制约了区域产业的发展。第四，区域物流配送系统发展尚显不足。北部新区提出的发展港口经济，必须建立与产业的生产系统、专业市场相配套的物流配送体系。第三方社会物流的发展相对滞后，影响了区域产业运行的效率、增加了运行成本，从而制约了产业的快速发展。
一、北部新区概况
重庆北部新区于2000 年12 月8日设立，2001 年4 月25 日挂牌成立。重庆北部新区的设立是重庆市委、市政府立足重庆市情，认真贯彻实施中央关于西部大开发战略，加快重庆市经济结构战略调整，增强科技进步和体制创新活力，进一步扩大对外开放，构建都市发达经济圈新的增长极的一项重大举措。经国家批准的重庆经济技术开发区、重庆高新技术产业开发区置换区和重庆出口加工区设在北部新区内。北部新区集区位优势、机制优势、产业优势、科研人才优势于一身。发展目标是建成以高新技术产业为基础的现代产业基地、都市发达经济圈的核心增长极和都市风貌展示区，以着力打造“十里汽车城”和“光电产业基地”为发展重点。（参考《建筑中文网》）
北部新区经开园着力将“十里汽车城”打造成为以长安福特、力帆为主体中高档轿车生产基地和汽车零部件生产基地，集生产、研发、贸易、博展、教育、旅游为一体。
北部新区高新园着力实施“三、四、五”战略：建立光电子、生物医药工程和软件3个基地，培育发展电子信息、新医药和生物医药工程、机电一体化工程4 大产业，办好留学人员创业园、软件园、生物生化开发园、光电技术开发园、机电技术一体化开发园5 个专业技术孵化器。
二、北部新区的地理位置
重庆北部新区位于重庆主城区北部，规划面积136.6 平方公里。下辖人和、鸳鸯、大竹林、礼嘉四镇，人口 9.6 万。具体地理位置见图 4。
三、重庆北部新区产业集群发展的SWOT分析
（一）北部新区产业集群发展的优势分析。北部新区起步早，起点高，产业发展迅速，具有明显的和独有的优势。
1、区位优势。北部新区位于重庆主城区，地势较为平坦，地理位置十分优越，南临渝中半岛，北靠江北国际空港区，西接嘉陵江，与高等院校、科研院所密集的沙坪坝区、北碚区数桥相连，东依长江寸滩港区，是重庆中心城区难得的一片大面积开发区。尤其是重庆市政府做出的“重心北上”的战略决策，使北部新区具有独特的区位优势。同时，重庆市正在加快实施的“新型工业化战略”、“城镇化战略”、“退二进三战略”和“三北战略”，无疑都将使北部新区所具有的区位优势更加突出。
2、明显的交通优势。北部新区位于重庆主城区，地势较为平坦，地理位置十分优越，南临渝中半岛，北靠江北国际空港区，西接嘉陵江，与高等院校、科研院所密集的沙坪坝区、北碚区数桥相连，东依长江寸滩港区，是重庆中心城区难得的一片大面积开发区。北部新区在中国西部拥有通达四川、贵州、陕西、湖北、湖南等地最便利的交通优势：是中国西部南北（渝黔、渝合高速公路）、东西（成渝、渝涪高速公路）公路大通道交汇枢纽；渝怀铁路横贯境内，重庆铁路客运枢纽江北客运站聚散人数居西部前列；濒临长江、嘉陵江两江，得长江黄金水道舟楫之利，设计70 万标箱、连接长江三角洲的寸滩港集装箱码头已于 2003 年 7月开工建设。
重庆市北部新区概况及产业集群发展的SWOT 分析北部新区交通发达，体系结构完善，是重庆市主城区集“航空、高速公路、铁路和水运” 等现代交通枢纽于一区的唯一大区，为实现产业集群发展奠定了重要的交通条件。紧邻西南地区最大的航空港—重庆机场，重庆最大的火车编组站——人和火车站，紧临寸滩深水港码头。
完善的交通系统可以满足各种产业发展的不同需要，为北部新区工业实现跨越失发展提供了重要基础和条件。
3、基础设施建设日趋完善。北部新区开发建设以来，一批重要的基础设施已经建成投入使用，已能满足企业入驻需要。从2003年开始的新一轮综合交通、能源、给排水、信息设施、生态环境、园区基础设施等骨干工程建设将投资450亿，打造良好产业发展和人居环境，2007年左右将基本建成。现在，金开大道等一批主干道已经通车，供水加压站、变电站等一批设施已投入使用，渝怀铁路、重庆铁路客运枢纽江北客运站、寸滩港集装箱码头和物流园区建设进展顺利；一批骨干道路建设快速推进，将形成网络式、命名为“金系列”的“开山通海兴渝州”的七条骨干路网；连接北部新区的4条轨道交通线已完成规划，其中3号线（市中心区 - 江北国际机场）将在年内开工，6 号线（北部新区-北碚）将提速推进。中国西南最大的电信交换枢纽落户其南缘。完善的基础设施将构成北部新区公路、铁路、水运、航空综合立体交通网络。
4、环境优势。一批体现重庆直辖市水平的文化、教育、科技、体育、卫生、旅游等标志性、功能性重点基础设施项目正在兴建，将逐步展露北部新区现代都市风貌。100 米宽16.5 公里长的嘉陵江沿江景观带已邀世界著名规划企业德国佩西公司、重庆市规划设计院进行形象设计，将于2004 年动工；重庆汽车会展中心即将动工；正在加快推进的重庆经贸科技会展中心、国际双语学校、国际医院、高档生活区、高尔夫球场、人和民俗文化村等将提供最佳的经贸、居住、休闲、旅游环境。
北部新区注重生态环境建设，坚持以人为本，创造"人与自然，城与自然"和谐共存的生活、工作休闲环境。将构筑山水园林主体框架，分期建成龙景湖生态公园、黄桷公园、照母山植物园、人和公园等一批大型生态林地和公园绿地等绿色生态空间，形成“人.城.自然”共谐共存的生态环境。
5、主导产业优势。按照产业规划，到2010年，北部新区的高新技术产业及其相关产业总产值将达到1000 亿元。其中，电子信息产业为 150 亿元，生物医学工程与新医药产业 150 亿元，环保产业80亿元，汽车及零部件产业350亿元、出口加工贸易80亿元，新材料及其它制造业60 亿元，现代农业和绿色食品业30亿元，现代服务业100亿元。具体到内涵就是要培育四个支柱产业。四个支柱产业包括：
汽车产业。北部新区在2010 年将实现40 万辆的生产规模，汽车及汽车零部件产业的产值就可以达到700个亿。以长安福特为龙头的“10 里汽车城”现已建成3 平方公里。
电子信息产业。作为高新技术产业的电子信息产业的产值在2010 年要达到 100 个亿。
仪器仪表。最大的四联集团已经进驻北部新区。重庆是中国三大传统仪表基地之一，在未来的十到十五年都会保持一个高位增长，就整个中国而言，业内估计仪器仪表产业在201O 年时应该达到4000 个亿；重庆占其中10%，保守估计也有400个亿。现代物流业。北部新区的现代物流业，以两个港区(寸滩港和空港)为依托，政府已决定把以江北机场为中心的航空城纳入北部新区的规划。物资要流通，得以运输为基础，枢纽型的运输基地是硬件支撑。北部新区具有强大的综合交通网络，可以想象，现代物流的发展是非常迅速的。目前，若干国内国外著名的物流企业都有进驻北部新区的了。
（二）北部新区产业集群发展的劣势分析。尽管北部新区产业发展具有比较明显的优势。但是，也必须清醒认识到北部新区产业集群发展自身的不足。北部新区产业集群发展在的劣势主要包括以下几个方面：
1、产业体系结构问题。实践证明，区域产业的持续发展必须建立包括产业的生产体系、专业市场体系和物流配送体系等协调的产业体系结构。北部新区工业发展的产业化体系结构还不完善，具体表现在以下四个方面：第一，工业产业结构不尽合理。北部新区工业产业结构存在区属产值比重较低、大型企业产值比重偏低等结构性问题，势必影响主导产业带动性、产业抗市场风险能力和大型企业龙头带动作用。第二，工业生产体系建设不完善，缺乏龙头企业和配套企业，导致难以形成具有区域竞争能力的产业集群。北部新区规模以上企业不多，以相关主导产业为核心的配套企业生产体系建设还不完善。第三，产业的专业市场建设滞后，制约了区域产业的快速扩张。目前，北部新区尚未形成具有一定交易规模、辐射面较广的工业专业市场，影响和制约了区域产业的发展。第四，区域物流配送系统发展尚显不足。北部新区提出的发展港口经济，必须建立与产业的生产系统、专业市场相配套的物流配送体系。第三方社会物流的发展相对滞后，影响了区域产业运行的效率、增加了运行成本，从而制约了产业的快速发展。
原文网址：http://www.pipcn.com/research/201008/14354.htm
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