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城市用水投资与节水装备市场
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摘要：城市是经济发展的产物，其用水包括工业用水、居民生活用水和城市绿化生态用水。节水除了用节水型器具外，关键是利用再生水资源。（参考《建筑中文网》）
关键词：用水投资 节水装备 再生水资源
1999年全国用水量5591亿m3，其中农田灌溉用水占63.70%，林、木、渔业用水占5.5%，农村生活用水占5.3%.工业用水占20.7%，约1157.3亿m3，城镇生活用水占4.8%，约268.4亿m3 .中国近24年国民经济年均增长率为8%，至2000年经济总量迈过10亿大关，达10.24万亿元，其中农业增加值1.49万亿元。增长2.89%，第二产业增长值5.3亿元，增长9.9%，第三产业增长值3.45万亿元，增长7.3%，使第二、三产业在国民经济总量占85.4%，而工业和城镇生活用水用水量之和为1425.7亿m3，占用总用水量25.5%.经济与用水量巨大的反差，提出了城市用水问题。
一、城市用水是矛盾的焦点
全国有668个城市，由地下水供水的共400多个，其中呼和浩特100%采用地下水源；北京市41亿m3的供水总量中，地下水量27亿m3，占60%以上，地下水开采程度达109.38%，超采严重，使地下水降落漏斗不断扩大。2000年发生新中国成立以来最为严重的干旱，全国620座城市缺水，涉及城镇人口2635万人口，天津、烟台、威海、长春、大连等大中城市不得不采取非常规节水措施。
1979年工业和城市生活用水仅占总水量12%，为572亿m3，人均生活用水104升/日。1999年工业用水量比1979年增加2.5倍，人均生活用水量增加2.18倍。目前中国城市化水平2001年为37.7%，城乡居民收入比为3：1.当9亿农民有5亿进城，余下的4亿农民生活提高了，城乡差别逐渐缩小，而城市用水量继续增加，预计2030年工业用水需增加1000亿m3，城镇生活用水由现在的200多亿m3增加到500亿m3.城市用水成为问题的焦点，跨流域调水，势在必行。
二、跨流域调水工程
南水北调让长江、黄河南北携手，通过东、中、西三条干线，开凿长度达1000多公里的大运河，将长江、黄河、淮河、海河四大江河连接起来，构成四横三纵的新水网。每年由长江调水448 m3亿，将水资源合理配置，主要解决北方城市用水和周边地区干旱缺水问题。
2003年南水北调东线、中线第一期主体工程开工。东线工程利用江苏省已有的“江水北调”工程，经九级泵站，江水已到山东。出山东东平湖后，两路分水，一路向北，在位山附近，开涵洞过黄河，建四级泵站与原引黄济津工程连接，把江水送到天津；另一路向东，调水至济南、青岛、烟台、威海等市，以解缺水之危。中线工程在对丹江水库加坝扩容后，引水北上，在郑州西穿越黄河，沿京广路西侧北上，可基本自流到北京。第一期工程使北方供水新增134亿m3.
“引黄入晋”工程，由黄河万家寨引水，远距离送水，计有500多米隧洞，五级泵站，630米扬程，调水到太原。此外，引松（松花江）入长（长春），引英（英那河）入连（大连），沙坡头调水工程等，将于近期开工兴建。总之，计划“十五”期间，全国新增供能力400亿m3，其中城市供水120亿m3，乡镇供水80亿m3，乡村自来水普及率达75%.
三、开发污水再生水资源
在满足城市用水的同时，污水量会大增。2001年全国污水排放量高达626亿m3，其中工业废水占62%，生活污水占38%，而每一吨污水将污染8吨淡水，致使流经城市的江河，有90%受到不同成度的污染，加巨了城市用水的矛盾。
南水北调是一项生态工程，治理污染是关键，因此在工程规划中实施清水廊道工程，用水保障及水质改善工程，确保输水干渠沿线污水零排入，使山东，天津用水区水质达到四级；安徽入洪泽湖支流水质达到四级。因此东线的治污资金与主体工程费用比例是1：1分别是250亿元。其现状是山东南四湖18条入湖河流中，17条水质劣于5类，徐州有三条河劣于5类，入海河的河南卫河水质劣于5类。这些难题不解决，调过来的水就是污水。
为满足城市环保要求，高污染的工业企业将逐渐迁出城市，重金属等有害物质的工业污水在减少。对生活污水处理后的污泥与中水利用市场前景广阔，污泥可加工各种有机无机肥，进行沼气发电，还可用于建筑材料等。中水的利用价值更高，可用作工业冷却水，市政和家庭清洁用水，城市绿化用水和湿地补充用水等。如果将目前污水626吨的50%转化成中水利用，将增加城市用水313吨，相当于南水北调一期工程调水134亿m3的2.33倍。城市节水的关键在于开发利用中水资源，遗憾的是目前中水利用率不足20%，其潜在的市场巨大。
南水北调工程污水处理占了很大的比重，温家宝总理指示“先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”，始终把节水和治污放在首位。让城市用水能够进入良性循环轨道，有效持续地向前发展，造福于市民。
四、建设绿色生态园林城市随着人民生活质量的改善，对居住环境的要求越来越高。北京为2008年举办奥运会，投资对环境进行一系列的改造与治理，中心是“绿色”二字，水的需求蕴藏其中。
北京是帝王之都，历史名城正全面保护、恢复，整修原有的园林景观，使其灿烂夺目。在此基础上，将园林化延伸到整个北京城，到2008年北京将形成城市青山环抱，市区森林环绕，郊区绿海田园式的优美环境。1998-2002年完成三、四环路内外的第一道绿化隔离区，竹、林、景石上三环，新增绿化面积64.3平方公里，总面积达102.3平方公里。2003年启动第二道隔离区，即五、六环路之间，实现花环大道现五环，总用地面积1650平方公里，力争2008年实现绿化覆盖率达50%，此外还有城市中心区绿化美化工程，“五河十路”绿色通道继续工程，卫星城和小城镇绿化美化工程，造林治沙工程，山区绿化屏障建设工程，中幼林抚育工程，改造过熟林工程及重点景区的绿化美化工程等。绿色需要水来维护，北京缺少淡水资源，但大量的中水尚未充分的利用，使用中水灌溉园林，将是重要的课题，因“非典”中水将一度停用，现有的灌溉设备应适应于中水条件。
湿地保护，北京曾是河流水系众多的“风水宝地”，大小河流200余条，历史上湿地面积占总面积的15%，但据目前统计仅剩下5万公顷，不到总面积3%.湿地是“地球之肾”，与人类生存息息相关，据2000年联合国环境署研究数据表明，每公顷湿地生态系统创造价值高达14000亿美元，是热带雨林的10倍，是农田生态系统的160倍。湿地还能处理城市污水，起着人体肾的作用。为了建设和保护湿地，北京已启动“湿地保护行动”。
五、城市用水的投融资机制
《水利工程供水价格管理办法》将于2004年1月1日起施行，明确水利工程供水的商品属性。同时对节水产品将实行强制认证，建立市场的准入制度，作为清理整顿节水器具生产和流通市场的依据。
（1）南水北调工程投资5000亿元，第一期东、中线主体工程，投资1240亿元，其中东线320亿元，中线920亿元。因南水北调兼有防洪和生态环境等效益，中央预算内拨款将安排248亿元，占主体工程总投资20%，通过提高现行城市水价建立南水北调工程基金，筹集434亿元，占35%，利用银行贷款558亿元，占45%.南水北调的水价将有所提高，但不会超过用水户的能力。
（2）污水处理项目的产业化和市场化，2003年北京成立“京都水务公司”，注册资金40亿元，计划对北京五个污水处理项目向全球招标，从今后国家不再向污水处理项目投资。
四川成都搭建融资平台，以水环境项目融资2亿元，激活民间资金，市民贷款年收益率三年期，3.96%，五年期4.41%，远高于国债利率，被称“水黄金”。
天津市废水处理和水资源保护项目，投资总额为3.4亿美元，亚洲开发银行向天津提供贷款1.3亿美元。总之，污水处理厂建设是未来我国经济增长最大的需求之一。
（3）奥运会2800亿投资市场化运作：基础建设方面将投资1000亿元，包括完成600公里高速公路网及相配套的绿色通道工程。奥运会推动城市绿色生态环境保护和建设工作，计划在6年中投资600亿元，预计2005年，中国环保产业将达到2000亿元，在“十五”期间将保持15%以上的增长率。奥运会筹资方式，采取政府与企业共同出资方式。奥运会的投资项目将按国际惯例向国内外公开招投标，进行公平竞争，大部分资金将依靠市场运作筹措解决。
在绿色奥运的带动下，北京园林绿地建设投资来源广泛，市、区、镇、乡政府及企业、机关、学校、居民小区等等，绿地面积发展迅速，例如卫星城和小乡镇改革农业结构，通过招商引资的办法建设现代农业示范园。“朝来绿色产业区”在1997年建成“朝来农艺园”的基础上，建立“朝来都市森林公园”占地800亩，投资1000万元。“朝来文化休闲公园”占地400亩，投资800万元，“朝来足球活动中心”，占地600亩，投资2500万元，均由当地乡镇政府与投资方合资建成朝来绿色产地区。
原文网址：http://www.pipcn.com/research/200612/6562.htm
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