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如何才不会雷声大雨点小-对企业经营者业绩考评的思考
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内容提示：■业绩考核是企业管理的一种工具，适当地使用这个奇妙的管理杠杆，有利于提高管理水平和效率。■业绩考核一旦被滥用、被复杂化，会产生“边际效应递减”问题，因为考核本身也是需要成本的。
■业绩考核是企业管理的一种工具，适当地使用这个奇妙的管理杠杆，有利于提高管理水平和效率。（参考《建筑中文网》）
■业绩考核一旦被滥用、被复杂化，会产生“边际效应递减”问题，因为考核本身也是需要成本的。
传统评价企业经营业绩方法存在的问题
传统评价施工企业经营业绩的方法大多以承揽工程数量、完成主营业务收入等作为考核企业经营的规模指标；主营业务收入增长率、利润增长率和净资产收益率等作为考核企业的效益指标；同时考核资产运营状况指标等系列内容。其结果是企业经营者往往过度追求考核指标的完成，留下一堆闲置资产，留下财务账上“制造出来”的计划预期“利润”。
传统评价施工企业经营业绩的会计报表信息本身存在部分失真，忽视了资本的机会成本。如，税后净利润的计算，其中债务资本的成本在计算时已经以利息的形式扣除，但股本资本的成本在计算中并没有体现，所以无法判别公司为股东创造价值的准确数量。企业在较低的资金利润率下所取得的利润，以较少的经营利润形式，掩盖实质上的经营亏损，可能隐含着对投资者的低回报和投入资本的实质缩水。
传统评价施工企业经营业绩的评价标准还会因使用过多的衡量指标而使问题复杂化。不论是股东还是企业经营者根据财务信息提供的几十项经济指标无法能真正说清企业经营好坏程度，繁多的财务指标既有不一致性、不真实性，又无法反映公司经营业绩的全貌，更无法直观对比不同施工企业之间的价值与实力，取而代之的只能是以完成主营收入的多少论英雄。此外，由于使用不同的业绩衡量指标，公司间、部门间往往各自为政，在实现本公司、本部门目标的同时可能会影响到其他部门乃至整个集团企业的业绩。如，经营部门为了增加市场份额，为了完成承揽任务指标，可能以低于成本价中标，这样可能使企的任务，可能在施工质量上偷工减料，最终影响企业的信誉。
传统的考核企业经营业绩深层次缺陷还体现在对企业负责人激励薪酬目标上。大多数施工企业都把计划预期业绩目标作为管理者获得绩效年薪的指标，然而这只会影响企业的潜在发展水平以保证更为灵活的业绩目标，同时调整被考核的财务指标，扭曲财务报表，甚至留下“财务黑洞”以完成业绩目标，得到绩效年薪，其后果是助长了欺骗之风。
经济增加值考核企业经营者经营业绩
EVA（经济增加值）是一个评价企业业绩的新理念和财务管理思想的一次创新，指从企业息前税后利润中扣除资金总成本后的余额，与传统的会计核算的利润相对比，它是全面衡量企业生产经营真正盈利或创造价值的一个指标。从最基本的意义上讲，经济增加值是公司业绩度量指标，与其他度量指标不同之处在于：EVA考虑了带来企业利润的所有资金成本。所以，EVA能非常准确地度量企业经营者的经营业绩，能准确评价企业价值。
当三菱重工的相川贤太郎会长在接受采访时说：“如果我们把哈佛商学院的理论引入日本，我们会有麻烦……我一直认为三菱管理层把工作看得比利润更有价值。最近，我比以往更坚信这一思想是正确的。对诸如股本收益率之类的情况我们从不大肆张扬。”就在相川发表上述表达了当时大多数日本公司的观念之时，同时也是通用汽车公司董事的出井伸之已经在索尼强调，企业的最大价值是把股东放在第一位。出井伸之当总裁后，更强调股东的价值，把为股东增值明确地规定为公司的发展目标，而不仅仅是参考或口头上说说。如每个分公司每年都有明确的EVA值，来衡量它是否为股东的增值做出了贡献。
看到销售是每年两位数的增长，成本的控制也是两位数的在减少，但成本往往不算利息，用EVA则是把信息都算进去，看纯粹地为股东创造了多少价值，这从为股东创造价值这个角度来衡量你的每一项经营活动。
企业经营得如何，首先看企业运营资产的效率如何，企业资产保值增值的情况如何，经营者为所有者创造了多少财富，这是EVA对企业业绩考核的立足点。
传统的考核指标包括权益报酬率、总资产报酬率、利润或每股收益等来评价公司的资本营运效益。一般而言，这些指标没有考虑资本成本因素，不能反映资本净收益的状况和资本运营的增值效益。
EVA则是考核企业全部投入资本的净收益状况，在资本成本收益中扣除资本成本，评价企业当前已经实现的收益。由此可见，EVA的价值在于通过使用EVA作为企业业绩考核，迫使企业负责人从只注重利润指标转为除了注重他们创造的实际收益的大小外，还要考虑他们所应用的资产量的大小及使用该资本的成本大小，并且把企业负责人的激励指标与投资者或所有者使其财产增值的动机联系起来。
对企业经营者业绩考评的思考
通过对《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》（以下简称《办法》）的分析，它的合理性是不容置疑的，但是对施工企业是否适用呢？我们认为，《办法》仍然是一些财务指标，虽然分为年度与任期责任考核，但任期考核力度相对不够大，如果任期相对较短（如2～3年），仍会产生相对短期的行为。此外财务指标本身会产生虚假数据：第一，造成企业经营的短期行为，制造有利于自己的虚假会计数据，如该摊的费用没摊，该计入成本的没计入。第二，企业可能会形成新的历史不良资产，如长期挂账、潜亏等会使企业财务陷入困境。第三，企业负责人仍会追求相对较短（如3～5年）效益，以致于不太重视企业发展战略和创新。第四，竞争性行业与垄断性行业的差异仍有失公平。第五，财务指标的计算是建立在会计数据的基础上，受制于基础工作水平和财会人员的职业判断，弹性系数较大，对业绩考评的公正性和对经营者的激励作用也就产生怀疑。此外，由于施工企业的过度竞争，其行业本身具有特殊性，不一定能适合各级施工企业。
施工企业运用EVA评价经营业绩最大的好处是从社会资源的使用效率角度来考虑，企业的财务产出是把财务指标与非财务指标相结合来考评企业业绩的方法。企业资本来源无非是来自债权人和股东，而股东和债权人对投入企业的资本都有一个期待的回报率，这个回报率就构成了资金成本，企业的效益只有剔除了其相应的资金成本以后才是真正创造的价值，即经济增加值。一是EVA评价企业经营业绩有助于改变企业管理理念；二是EVA评价企业经营业绩有利于建立有效的激励制度。首先，EVA的核心是在客观评价企业经营业绩的同时，建立与薪酬挂钩的企业经营层的激励机制。其次，EVA奖励企业经营层的基础从达到预期目标变成了分享EVA的增加值。第三，当我们的企业有许多历史遗留问题，EVA是负值，那么我们是以其减少负值量（即改善情况）为标准支付绩效年薪，有利于吸引有才能的管理者和员工进行有问题企业的转型、重组，而不仅仅是“锦上添花”。三是EVA评价企业经营业绩能妥善处理企业代理人关系，有利于完善公司治理。
EVA是一种评价企业价值及经营业绩的新理念，能客观评价施工企业经营业绩，能正确评价企业的价值。它对于改变施工企业的管理行为，推进企业价值管理，促进企业迈向价值增值，具有重要的理论与现实意义，其自身价值必将在我国企业实践中越来越显现，值得我们推广应用。
（作者单位：中铁二十四局集团有限公司） 来源: 《建筑中文网》.原文网址：http://www.pipcn.com/research/200605/274.htm
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