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刍议公路工程项目施工管理
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摘要：本文提出了如何进行公路工程项目施工管理的几点建议，供大家参考。（参考《建筑中文网》）
关键词：公路工程 项目管理 管理机构
0 引言
随着我国社会主义市场经济的发展需要，近年来公路建设工程普遍实行招标投标制，招投标工作的开展，促进了社会生产力水平的提高，促进了市场经济体制在建设市场的建立和完善，有利于培育和发展建设市场、规范建设市场，取得了明显的经济效益和社会效益，与此同时对施工企业的管理和竞争要求也随之提高，特别是近年来的招投标工程，往往是以低标合理价中标，而企业的最终目的是获利，获利的关键在于作业层对项目的控制与管理能否顺利实现企业目标，这就要求施工队伍提高自身的技术素质，以先进的施工手段、严格的现场管理，来适应市场的竞争。项目工程施工首先要生产出合格的产品，其次是创造经济效益，那么就必须以保证工程质量为根本，提高经济效益为目的，以成本管理为核心，合同管理为手段，建立项目工程管理体系，进行项目工程管理。现与大家探讨一下公路工程项目的施工管理要点。
1 建立项目管理机构
组建项目经理部管理机构。目前的招投标市场决定了中标的工程项目大多工作量大，路基、路面、桥梁、涵洞等施工环节较多，技术较复杂，建筑安装搭接紧密，建筑材料耗用量等因素，造成施工周期较长并给现场的组织和技术管理带来较多较大的难度，因此应尽可能选择一些组织管理能力强、施工经验丰富、技术管理严格、既懂经营又懂技术的人员组成项目管理机构。
项目机构内人员应分工明确，责任到人，并在项目经理的领导和管理下开展工作。项目经理部分配的各职能人员，单项工程承包班组签订成本承包责任状，然后由各承包者提出保证完成成本计划的具体措施，确保成本承包目标的实现。项目管理部职能人员应责任明确，归口控制，技术人员抓措施的落实，以节约工料，提高机械使用率。统计人员建立台帐，搞好成本核算与分析。村料人员抓材料的节约，采购，验收保管，废旧材料利用等。承包班组要包质量，包工期，包安全，包成本。项目经理部要保证任务的连接，材料供应及时，技术指导及时。设专职安全员，定期检查，消除事故隐患，建立安全生产责任制，安全生产责任到人，严格按照职业健康安全管理体系要求执行。
工程实践证明：没有一个较好的项目管理班子有计划、有效率地进行组织和指挥，是难于达到优质高效的。
2 编制项目管理计划，建立健全现场质量和安全保证体系
2.1 计划管理：施工阶段必须按照设计要求、合同条款、施工规范及上级文件进行，因此，项目部依照合同工期及投标承诺，编制详细的项目工程施工组织计划和详细成本计划。项目管理计划应突出3点：一是目标(进度、质量、安全、成本、现场)计划，二是保证目标实现的措施，三是管理效果(技术经济效果)分析与考核。施工方案进度计划等是项目管理的主要内容，但应服从于上述3个方面。并根据工程情况调整施工计划。制定周、月、季、年计划，合理安排工期，保证计划目标的顺利实现。另外，由于项目施工过程充满风险，应把风险管理列入项目管理计划的内容。
2.2 建立健全现场质量和安全保证体系 ①项目工程质量管理实行政府监督、社会监督、企业自检、法人负责的质量管理责任制度。必须按照业主合同规定的工程质量、工期、投标承诺，完成施工任务，达到业主合同规定的工程质量、工期、投标承诺，完成施工任务，达到业主及监理满意为止。贯彻IS09001系列质量标准，推行全面质量管理。坚持精心施工、保证质量、建造顾客满意工程，遵章守法、持续改进、共创诚信和谐企业的质量方针。项目工程质量检查是企业生存的根本，工程质量检查是控制工程质量的主要手段，建立质检体系和白检制度，成立QC小组，配备满足项目工程质量要求的质检、试验人员，检查仪器及设备，按部颁标准控制施工。②做好安全生产，文明施工。现场管理人员要牢固树立“安全第一，预防为主”的安全生产原则，督促各承包班组要真正建立健全安全管理体系，真正做到“谁生产，谁负责”。要组织有关人员对各承包班组的现场安全设施，消防器材，安全工具等定时进行检查，发现问题及时解决，消除安全隐患，杜绝重大安全事故。
3 加强施工质量管理
3.1 加强质量问题的前期管理 在经济社会，质量管理理所当然地要和经济挂钩，但这只是一种手段，而不是真正的日的.在实际操作过程中，千万不能本末倒置。有一种现象值得重视，那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少个结构物、路基路面返工多少次.就证明质量工作抓得严，质量工作做到家了。这种风气好像还很流行。我们一定要把保证质量、提高质量、对质量精益求精做为大提前，措施一定要合理得当、让人心服口服。
3.2 质量管理措施要坚定实施 质量管理措施要强硬有力，不能讲人情，不能拖泥带水，该一票否决就一票否决，没有什么通融的余地，质量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了，在高速公路结构物的施工中经常发生了类似的现象。质量管理不得力的人该换的要换，不得力的施工队该清退的要清退，决不能心慈手软，否则会给工程质量带来隐患。
3.3 制订质量管理措施要有可操作性 质量管理措施要有可操作性，过高过低稚不能解决实际问题。现在指挥部对项目经理、项目经理部对施工队都有了质量管理目标责任状，光有这些大目标还不够，还要具体细化，并确定工程实施过程中的—些质量管理小目标。
4 加强工程质量的跟踪检查
工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查，质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤观察，手勤就是要勤记录。要在施工现场发现问题，解决问题，让质量事故消灭在萌芽状态中，减少经济损失。在某高速公路其中一座大桥钻孔灌注桩的施工中，—根桩刚浇到2m时发生混凝上堵管现象，而且经过努力堵管问题仍不能解决，此时正好质量检查人员到现场，果断采取拔出导管、移钻机重钻的处理办法，避免了一次重大的断桩事故。质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工，并随时抽查—些项目，如混凝土的砂、石料、水的称量是否准确，钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求，模板的搭没是否牢固紧密等。
质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范，遇到质量难题，质量管理人员要同施工人员一起研究解决；出现质量问题，不能把责任一齐推向施工人员。质量管理者只有做深入细致的调查研究工作，才能做到工程质量管理奖罚分明，措施得当。
5 严把工程设计质量关
目前，施工单位、监理单位都强烈要求提高设计质量。设计质量的优劣与施工质量的好坏是息息相关的。设计质量高，施工单位省心，监理单位和建设单位也省心，然而由于目前国内高速公路上马较多，设计单位的工作量较大，因此很难做到精心勘探、精心设计。现在对设计单位相应的监督管理体制一时又无法跟上，所以就造成在施工中发现大量设计中存在的问题。把设计的最后一道关交给施工单位，这是非常危险的现象。施工单位水平高还好，如果施工单位水平低，预先发现不了设计问题，等到产品出来后才发现不对头，就造成了许多麻烦和损失。
6 做好竣工验收工作
竣工验收是施工阶段的最后环节，是整个施工成效的具体体现，具体应做好以下工作：①做好工程资料的整理和归档工作。由于实行工程承接的项目都很大，工程技术资料的收集及整理任务很重，因此项目部和施工单位的技术人员平时应克服“重外业，轻内业“的错误思想，注意对工程资料的收集和积累工作及时按有关要求做好工程资料的整理和归档工作。②组织有关人员对竣工工程进行复查，发现问题及时设专人解决。采取措施，保护好易损坏、易丢失的附属设施。③拆除临时设施，恢复临时占地，进行材料回收，组织机械退场。④做好施工结算，完成内部成本的核算。
7 结束语
加强高速公路的质量管理工作，既不是一个环节的问题，也不是一个部门的问题。我们要动员全体参与者提高质量意识，采取经济合理的措施，加强每一个环节的管理，使形成工程质量的每一要素得到全过程、全方位的控制，这样，工程质量才能有效的保征。 来源: 《建筑中文网》.
关键词：公路工程 项目管理 管理机构
0 引言
随着我国社会主义市场经济的发展需要，近年来公路建设工程普遍实行招标投标制，招投标工作的开展，促进了社会生产力水平的提高，促进了市场经济体制在建设市场的建立和完善，有利于培育和发展建设市场、规范建设市场，取得了明显的经济效益和社会效益，与此同时对施工企业的管理和竞争要求也随之提高，特别是近年来的招投标工程，往往是以低标合理价中标，而企业的最终目的是获利，获利的关键在于作业层对项目的控制与管理能否顺利实现企业目标，这就要求施工队伍提高自身的技术素质，以先进的施工手段、严格的现场管理，来适应市场的竞争。项目工程施工首先要生产出合格的产品，其次是创造经济效益，那么就必须以保证工程质量为根本，提高经济效益为目的，以成本管理为核心，合同管理为手段，建立项目工程管理体系，进行项目工程管理。现与大家探讨一下公路工程项目的施工管理要点。
1 建立项目管理机构
组建项目经理部管理机构。目前的招投标市场决定了中标的工程项目大多工作量大，路基、路面、桥梁、涵洞等施工环节较多，技术较复杂，建筑安装搭接紧密，建筑材料耗用量等因素，造成施工周期较长并给现场的组织和技术管理带来较多较大的难度，因此应尽可能选择一些组织管理能力强、施工经验丰富、技术管理严格、既懂经营又懂技术的人员组成项目管理机构。
项目机构内人员应分工明确，责任到人，并在项目经理的领导和管理下开展工作。项目经理部分配的各职能人员，单项工程承包班组签订成本承包责任状，然后由各承包者提出保证完成成本计划的具体措施，确保成本承包目标的实现。项目管理部职能人员应责任明确，归口控制，技术人员抓措施的落实，以节约工料，提高机械使用率。统计人员建立台帐，搞好成本核算与分析。村料人员抓材料的节约，采购，验收保管，废旧材料利用等。承包班组要包质量，包工期，包安全，包成本。项目经理部要保证任务的连接，材料供应及时，技术指导及时。设专职安全员，定期检查，消除事故隐患，建立安全生产责任制，安全生产责任到人，严格按照职业健康安全管理体系要求执行。
工程实践证明：没有一个较好的项目管理班子有计划、有效率地进行组织和指挥，是难于达到优质高效的。
2 编制项目管理计划，建立健全现场质量和安全保证体系
2.1 计划管理：施工阶段必须按照设计要求、合同条款、施工规范及上级文件进行，因此，项目部依照合同工期及投标承诺，编制详细的项目工程施工组织计划和详细成本计划。项目管理计划应突出3点：一是目标(进度、质量、安全、成本、现场)计划，二是保证目标实现的措施，三是管理效果(技术经济效果)分析与考核。施工方案进度计划等是项目管理的主要内容，但应服从于上述3个方面。并根据工程情况调整施工计划。制定周、月、季、年计划，合理安排工期，保证计划目标的顺利实现。另外，由于项目施工过程充满风险，应把风险管理列入项目管理计划的内容。
2.2 建立健全现场质量和安全保证体系 ①项目工程质量管理实行政府监督、社会监督、企业自检、法人负责的质量管理责任制度。必须按照业主合同规定的工程质量、工期、投标承诺，完成施工任务，达到业主合同规定的工程质量、工期、投标承诺，完成施工任务，达到业主及监理满意为止。贯彻IS09001系列质量标准，推行全面质量管理。坚持精心施工、保证质量、建造顾客满意工程，遵章守法、持续改进、共创诚信和谐企业的质量方针。项目工程质量检查是企业生存的根本，工程质量检查是控制工程质量的主要手段，建立质检体系和白检制度，成立QC小组，配备满足项目工程质量要求的质检、试验人员，检查仪器及设备，按部颁标准控制施工。②做好安全生产，文明施工。现场管理人员要牢固树立“安全第一，预防为主”的安全生产原则，督促各承包班组要真正建立健全安全管理体系，真正做到“谁生产，谁负责”。要组织有关人员对各承包班组的现场安全设施，消防器材，安全工具等定时进行检查，发现问题及时解决，消除安全隐患，杜绝重大安全事故。
3 加强施工质量管理
3.1 加强质量问题的前期管理 在经济社会，质量管理理所当然地要和经济挂钩，但这只是一种手段，而不是真正的日的.在实际操作过程中，千万不能本末倒置。有一种现象值得重视，那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少个结构物、路基路面返工多少次.就证明质量工作抓得严，质量工作做到家了。这种风气好像还很流行。我们一定要把保证质量、提高质量、对质量精益求精做为大提前，措施一定要合理得当、让人心服口服。
3.2 质量管理措施要坚定实施 质量管理措施要强硬有力，不能讲人情，不能拖泥带水，该一票否决就一票否决，没有什么通融的余地，质量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了，在高速公路结构物的施工中经常发生了类似的现象。质量管理不得力的人该换的要换，不得力的施工队该清退的要清退，决不能心慈手软，否则会给工程质量带来隐患。
3.3 制订质量管理措施要有可操作性 质量管理措施要有可操作性，过高过低稚不能解决实际问题。现在指挥部对项目经理、项目经理部对施工队都有了质量管理目标责任状，光有这些大目标还不够，还要具体细化，并确定工程实施过程中的—些质量管理小目标。
4 加强工程质量的跟踪检查
工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查，质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤观察，手勤就是要勤记录。要在施工现场发现问题，解决问题，让质量事故消灭在萌芽状态中，减少经济损失。在某高速公路其中一座大桥钻孔灌注桩的施工中，—根桩刚浇到2m时发生混凝上堵管现象，而且经过努力堵管问题仍不能解决，此时正好质量检查人员到现场，果断采取拔出导管、移钻机重钻的处理办法，避免了一次重大的断桩事故。质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工，并随时抽查—些项目，如混凝土的砂、石料、水的称量是否准确，钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求，模板的搭没是否牢固紧密等。
质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范，遇到质量难题，质量管理人员要同施工人员一起研究解决；出现质量问题，不能把责任一齐推向施工人员。质量管理者只有做深入细致的调查研究工作，才能做到工程质量管理奖罚分明，措施得当。
5 严把工程设计质量关
目前，施工单位、监理单位都强烈要求提高设计质量。设计质量的优劣与施工质量的好坏是息息相关的。设计质量高，施工单位省心，监理单位和建设单位也省心，然而由于目前国内高速公路上马较多，设计单位的工作量较大，因此很难做到精心勘探、精心设计。现在对设计单位相应的监督管理体制一时又无法跟上，所以就造成在施工中发现大量设计中存在的问题。把设计的最后一道关交给施工单位，这是非常危险的现象。施工单位水平高还好，如果施工单位水平低，预先发现不了设计问题，等到产品出来后才发现不对头，就造成了许多麻烦和损失。
6 做好竣工验收工作
竣工验收是施工阶段的最后环节，是整个施工成效的具体体现，具体应做好以下工作：①做好工程资料的整理和归档工作。由于实行工程承接的项目都很大，工程技术资料的收集及整理任务很重，因此项目部和施工单位的技术人员平时应克服“重外业，轻内业“的错误思想，注意对工程资料的收集和积累工作及时按有关要求做好工程资料的整理和归档工作。②组织有关人员对竣工工程进行复查，发现问题及时设专人解决。采取措施，保护好易损坏、易丢失的附属设施。③拆除临时设施，恢复临时占地，进行材料回收，组织机械退场。④做好施工结算，完成内部成本的核算。
7 结束语
加强高速公路的质量管理工作，既不是一个环节的问题，也不是一个部门的问题。我们要动员全体参与者提高质量意识，采取经济合理的措施，加强每一个环节的管理，使形成工程质量的每一要素得到全过程、全方位的控制，这样，工程质量才能有效的保征。 来源: 《建筑中文网》.
原文网址：http://www.pipcn.com/research/200910/13175.htm
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