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论监理人提高工程质量的措施
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内容提示：百年大计，质量第一，工程质量是国民经济、技术水平的体现，是～个民族科学文化素质的重要标志，它不仅关系到我国的经济振兴而且也关系到广大人民群众的切身利益。工程项目的质量是决定工程建设成败的关键，也是监理工作三大控制的重点，故提高和保证工程质量不仅仅是监理的工作职责，对于国民经济和社会发展也起着重要的作用。
摘要：百年大计，质量第一，工程质量是国民经济、技术水平的体现，是～个民族科学文化素质的重要标志，它不仅关系到我国的经济振兴而且也关系到广大人民群众的切身利益。工程项目的质量是决定工程建设成败的关键，也是监理工作三大控制的重点，故提高和保证工程质量不仅仅是监理的工作职责，对于国民经济和社会发展也起着重要的作用。（参考《建筑中文网》）
关键词：工程质量 监理 措施
1 工程质量
1.1质量控制 为达到规范或规定对数据质量要求而采取的作业技术和措施。这就是说，质量控制是为了通过监视质量形成过程，消除质量环上所有阶段印起不合格或不满意效果的因素。以达到质量要求，获取经济效益，而采用的各种质量作业技术和活动。在企业领域，质量控制活动主要是企业内部的生产现场管理，它与有否合同无关，是指为达到和保持质量而进行控制的技术措施和管理措施方面的活动。质量检验从属于质量控制，是质量控制的重要活动。
1.2 工程项目质量 工程项目质量是国家现行有关法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同对工程的安全、使用、经济、美观等特性的综合要求。工程项目一般都是按照合同条件承包建设的，因此工程项目质量是在“合同环境”下形成的。工程项目质量具有影响因素多、质量波动大、质量变异大、质量隐蔽性、终检局限大等特点。所以，对工程质量更应重视事前控制、事中严格监督，防患于未然，将质量事故消灭于萌芽之中。
2 监理工程师质量控制的原则
2.1 以人为核心的原则 质量是人创造的，所以工程质量过程控制必须“以人为核心”，把人作为管理的动力，调动人的积极性、创造性，提高个人的素质,增强人的责任感并树立以质量第一的观念，避免人为失误：以人的工作质量保证工程质量、促进工程质量。
2.2 预防为主的原则 坚持就是要从对工程质量的事后检查把关，转向对工程质量的事前控制、事中控制；对产品的质量检查，转向对工作质量的检查、对工序质量的检查、对中间产品的质量检查，这是确保工程质量的有效措施。
2.3 质量标准、严格检查 质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础和依据。产品的质量是否符合质量标准，必须通过严格检查，用数据说话。
2.4 科学、公正、守法的职业规范 在处理工程质量问题过程中，应尊重客观事实，尊重科学，正直、公正，不持偏见；遵纪、守法，杜绝不正之风；既要坚持原则、严格要求、秉公办事，又要谦虚谨慎、实事求是。
3 监理人在日常质量控制工作中的任务
3.1 建立健全自身质量检查体系：机构、人员、管理制度、技术资料、教育培训交底及必须设备仪器。
3.2 用于永久工程的材料、仪器和设备先行检查、检验，批准后方能使用；
3.3 施工过程中监理人及时发布指示，以补充或调整监理人已做的批准，保证施工不间断：
3.4 监理人实施关键工序旁站监控，把不合格停留在这道工序上，或补强或返工使监理人满意后才批准进入下道工序；
3.5 最终质量检验，以确定最终是否合格。如不合格，承包人将其作为缺陷处理，并使达到监理人满意的程度；
3.6 开好质量协调会，协助业主处理好工程质量事故和安全事故。
4 监理人对承包人工程质量监理的主要措施
监理人应在合同规定的职责和权力范围内，充分利用对质量的否决权和计量权，并通过自己的质量监督保证体系，除巡视即监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动外，应有效地采用以下几种手段对承包人的产品质量起监督控制作用。
4.1 旁站 这是驻地监理人经常采用的一种主要的现场检查形式，是在施工过程中于现场观察、监督与检查施工过程，注意并及时发现质量事故的苗头和影响质量因素的不利的发展变化、潜在的质量隐患以及出现的质量问题等，以便及时进行有效控制。对于隐蔽工程一类的施工，进行旁站监督更为重要。
4.2 测量 这是对建筑物几何尺寸、方位等控制的重要手段。施工前监理人应对施工放线及高程控制进行检查，严格控制，不合格者不得施工；对有些建筑物在施工过程中应随时注意控制，发现偏差，及时纠正；中间验收时，对于几何尺寸等不合要求者，应指令施工人处理。
4.3 平行试验 试验数据是监理人判断和确认各种材料和工程部位内在品质的主要依据。每道工序中诸如材料性能、混凝土配合比、成品与半成品的强度等物理力学性能，以及打桩的承载能力等，常通过试验手段取得试验数据来判断质量情况。例如，像漫水湾水利枢纽工程，由于施工战线长(渠道长达100km以上)，点多、面广，无法全面实施旁站监督，因此通过抽样检验来核查施工质量，是一个很有效、实用的手段。
4.4 指令文件 它是运用监理人指令控制权的具体形式。指令文件是表达监理人对施工承包人提出指示和要求的书面文件，用以向承包人指出施工中存在的问题，提请承包人注意，以及向承包人提出要求或指示其做什么或不做什么等等。监理人的各项指令都应是书面的或有文件记载方为有效，并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫，来不及做出正式的书面指令，也可从口头指令的方式下达给承包人，但随即应按合同规定及时补充书面文件对口头指令予以确认。
4.5 规定的质量监控工作程序 规定双方必须遵守的质量监控工作程序，按规定的程序进行工作，这也是进行质量监控的必要手段和依据。例如，未提交开工申请单并且未得到监理人的审查、批准的不得开工；未经监理人签署质量验收单予以质量确认的，不得进行下道工序等。
4.6 利用计量支付控制手段 这是国际上较通用的一种重要的控制手段，我国发包人通过施工合同通常赋予监理人以计量权，以及支付签证工作。从根本上讲，国际上对合同条件的管理主要是采用经济手段和法律手段。因此，质量监理是以计量权为保障手段的。所谓计量支付控制权就是：对施工承包人支付任何工程款项，均需由监理人开具支付证明书，没有监理人签署的支付证书，业主不得向承包人进行支付工程款。工程款支付的条件之一就是工程质量要达到规定的要求和标准。如果施工单位的工程质量达不到要求的标准，而又不能按监理人的指示承担质量缺陷的责任，并予以处理使之达到要求的标准监理人有权拒绝，开具支付证书，停止对承包人支付部分或全部工程款，由此造成的损失由承包人自行负责。显然，这是十分有效的控制和约束手段。例如，在由世界银行贷款的漫水湾水利工程的施工监理中，曾经针对承包人不执行监理人的指示，出现对不合格填方不进行返工处理的情况，坚持采取拒绝计量支付的控制手段，有效地解决了填方的质量问题。
5 结束语
严格监理是监理工程师的首要条件和最基本的要求，作为监理工程师，对工程必须严字当头，把规范、规程、设计图纸、国家的法律、法规、合同和业主的要求吃透，贯彻到施工中去。不管遇到什么样的施工单位或突发情况，监理工程师都要严格把关，不能因为遇到诱惑、威胁、恐吓就丧失原则，对工程不管不问、消极对待，这样使工程失控，规范是监理工程师执法的尺度依据，一切按规范执行，承包人才能信服和接受，工程质量才能真正得到保证，才能为创优质、塑精品奠定基础。只有不断的提高自身的素质和业务水平，坚持严格自律、精益求精、一丝不苟的作风才能确保工程质量，才能树立起良好的监理人形象。 来源: 《建筑中文网》.
关键词：工程质量 监理 措施
1 工程质量
1.1质量控制 为达到规范或规定对数据质量要求而采取的作业技术和措施。这就是说，质量控制是为了通过监视质量形成过程，消除质量环上所有阶段印起不合格或不满意效果的因素。以达到质量要求，获取经济效益，而采用的各种质量作业技术和活动。在企业领域，质量控制活动主要是企业内部的生产现场管理，它与有否合同无关，是指为达到和保持质量而进行控制的技术措施和管理措施方面的活动。质量检验从属于质量控制，是质量控制的重要活动。
1.2 工程项目质量 工程项目质量是国家现行有关法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同对工程的安全、使用、经济、美观等特性的综合要求。工程项目一般都是按照合同条件承包建设的，因此工程项目质量是在“合同环境”下形成的。工程项目质量具有影响因素多、质量波动大、质量变异大、质量隐蔽性、终检局限大等特点。所以，对工程质量更应重视事前控制、事中严格监督，防患于未然，将质量事故消灭于萌芽之中。
2 监理工程师质量控制的原则
2.1 以人为核心的原则 质量是人创造的，所以工程质量过程控制必须“以人为核心”，把人作为管理的动力，调动人的积极性、创造性，提高个人的素质,增强人的责任感并树立以质量第一的观念，避免人为失误：以人的工作质量保证工程质量、促进工程质量。
2.2 预防为主的原则 坚持就是要从对工程质量的事后检查把关，转向对工程质量的事前控制、事中控制；对产品的质量检查，转向对工作质量的检查、对工序质量的检查、对中间产品的质量检查，这是确保工程质量的有效措施。
2.3 质量标准、严格检查 质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础和依据。产品的质量是否符合质量标准，必须通过严格检查，用数据说话。
2.4 科学、公正、守法的职业规范 在处理工程质量问题过程中，应尊重客观事实，尊重科学，正直、公正，不持偏见；遵纪、守法，杜绝不正之风；既要坚持原则、严格要求、秉公办事，又要谦虚谨慎、实事求是。
3 监理人在日常质量控制工作中的任务
3.1 建立健全自身质量检查体系：机构、人员、管理制度、技术资料、教育培训交底及必须设备仪器。
3.2 用于永久工程的材料、仪器和设备先行检查、检验，批准后方能使用；
3.3 施工过程中监理人及时发布指示，以补充或调整监理人已做的批准，保证施工不间断：
3.4 监理人实施关键工序旁站监控，把不合格停留在这道工序上，或补强或返工使监理人满意后才批准进入下道工序；
3.5 最终质量检验，以确定最终是否合格。如不合格，承包人将其作为缺陷处理，并使达到监理人满意的程度；
3.6 开好质量协调会，协助业主处理好工程质量事故和安全事故。
4 监理人对承包人工程质量监理的主要措施
监理人应在合同规定的职责和权力范围内，充分利用对质量的否决权和计量权，并通过自己的质量监督保证体系，除巡视即监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动外，应有效地采用以下几种手段对承包人的产品质量起监督控制作用。
4.1 旁站 这是驻地监理人经常采用的一种主要的现场检查形式，是在施工过程中于现场观察、监督与检查施工过程，注意并及时发现质量事故的苗头和影响质量因素的不利的发展变化、潜在的质量隐患以及出现的质量问题等，以便及时进行有效控制。对于隐蔽工程一类的施工，进行旁站监督更为重要。
4.2 测量 这是对建筑物几何尺寸、方位等控制的重要手段。施工前监理人应对施工放线及高程控制进行检查，严格控制，不合格者不得施工；对有些建筑物在施工过程中应随时注意控制，发现偏差，及时纠正；中间验收时，对于几何尺寸等不合要求者，应指令施工人处理。
4.3 平行试验 试验数据是监理人判断和确认各种材料和工程部位内在品质的主要依据。每道工序中诸如材料性能、混凝土配合比、成品与半成品的强度等物理力学性能，以及打桩的承载能力等，常通过试验手段取得试验数据来判断质量情况。例如，像漫水湾水利枢纽工程，由于施工战线长(渠道长达100km以上)，点多、面广，无法全面实施旁站监督，因此通过抽样检验来核查施工质量，是一个很有效、实用的手段。
4.4 指令文件 它是运用监理人指令控制权的具体形式。指令文件是表达监理人对施工承包人提出指示和要求的书面文件，用以向承包人指出施工中存在的问题，提请承包人注意，以及向承包人提出要求或指示其做什么或不做什么等等。监理人的各项指令都应是书面的或有文件记载方为有效，并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫，来不及做出正式的书面指令，也可从口头指令的方式下达给承包人，但随即应按合同规定及时补充书面文件对口头指令予以确认。
4.5 规定的质量监控工作程序 规定双方必须遵守的质量监控工作程序，按规定的程序进行工作，这也是进行质量监控的必要手段和依据。例如，未提交开工申请单并且未得到监理人的审查、批准的不得开工；未经监理人签署质量验收单予以质量确认的，不得进行下道工序等。
4.6 利用计量支付控制手段 这是国际上较通用的一种重要的控制手段，我国发包人通过施工合同通常赋予监理人以计量权，以及支付签证工作。从根本上讲，国际上对合同条件的管理主要是采用经济手段和法律手段。因此，质量监理是以计量权为保障手段的。所谓计量支付控制权就是：对施工承包人支付任何工程款项，均需由监理人开具支付证明书，没有监理人签署的支付证书，业主不得向承包人进行支付工程款。工程款支付的条件之一就是工程质量要达到规定的要求和标准。如果施工单位的工程质量达不到要求的标准，而又不能按监理人的指示承担质量缺陷的责任，并予以处理使之达到要求的标准监理人有权拒绝，开具支付证书，停止对承包人支付部分或全部工程款，由此造成的损失由承包人自行负责。显然，这是十分有效的控制和约束手段。例如，在由世界银行贷款的漫水湾水利工程的施工监理中，曾经针对承包人不执行监理人的指示，出现对不合格填方不进行返工处理的情况，坚持采取拒绝计量支付的控制手段，有效地解决了填方的质量问题。
5 结束语
严格监理是监理工程师的首要条件和最基本的要求，作为监理工程师，对工程必须严字当头，把规范、规程、设计图纸、国家的法律、法规、合同和业主的要求吃透，贯彻到施工中去。不管遇到什么样的施工单位或突发情况，监理工程师都要严格把关，不能因为遇到诱惑、威胁、恐吓就丧失原则，对工程不管不问、消极对待，这样使工程失控，规范是监理工程师执法的尺度依据，一切按规范执行，承包人才能信服和接受，工程质量才能真正得到保证，才能为创优质、塑精品奠定基础。只有不断的提高自身的素质和业务水平，坚持严格自律、精益求精、一丝不苟的作风才能确保工程质量，才能树立起良好的监理人形象。 来源: 《建筑中文网》.
原文网址：http://www.pipcn.com/research/200910/13169.htm
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