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浅议地铁施工对北京市环境的影响
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内容提示： 北京地铁四号、五号、十号线及奥运支线总长近100km的地铁线路均要求在2008年前建成通车,多条地铁线路同期施工必然会对城市环境和居民生活等造成较大的影响。文章根据地铁工程的施工特点,对此进行了初步分析探讨,并提出了有关应对措施的建议。
随着北京市经济建设的飞速发展,以及北京申办2008年奥运会的成功,城市轨道交通建设迎来了一个高峰期。西直门～东直门的城市铁路今年年初全线建成通车,轻轨八-通线年内可望通车,地铁五号线已完成施工招标且部分工程已开工,地铁四号线、十号线、奥运支线均在开展初步设计,不久即将开工。到2008年,上述线路均建成通车,北京市城市轨道交通运营长度将达到300km。可以展望,不久的将来,北京市的轨道交通线网骨架基本形成,将较大地改善城市环境,尤其是交通状况将进一步好转。然而,地铁是一项综合复杂的市政工程,点多、线长,且穿越城市中心区,建设施工过程中不可避免地会对城市环境和城市居民生活产生一定的影响。四号、五号、十号线及奥运支线总长近100km,是北京有史以来规模最大的地下工程,穿越了东单、西单、中关村、CBD等北京市最为繁华的地区,而建设施工时间均集中在今后的几年。多条地铁线路同期施工在我国地铁建设史上还是第一次,对城市社会经济环境、市容、生态环境等造成什么样的影响以及如何减小影响是值得探讨的问题。（参考《建筑中文网》）
1 在建和拟建的地铁工程(图1)简介
地铁四号线:是北京市轨道交通网中南北方向的轨道交通线,线路南起马家堡,北至龙背村,跨丰台、宣武、西城、海淀四个行政区。线路经马家堡、陶然亭、菜市口、宣武门、西单、西四、西直门、中关村、颐和园等地区,全长28.16km。除北端的龙背村站附近为地面线外,其它均为地下线,共设车站24座,其中地下站23座。目前正在开展初步设计,计划2003年12月开工,2007年底建成通车。
地铁五号线:是北京市轨道交通网中南北方向的轨道交通线,线路南起宋家庄,北至太平庄,跨丰台、崇文、东城、朝阳、昌平五个区。线路经刘家窑、蒲黄榆、崇文门、东单、东四、雍和宫、和平里、立水桥、太平庄等地区,线路全长27.6km,其中地下线14.7km,设车站22座,其中地下站16座。现已开工,计划2006年底建成通车。
地铁十号线:是北京市轨道交通网中一条由西北至东南的轨道交通半环线,跨朝阳、海淀、丰台三个区。线路西起蓝靛厂,沿巴沟路、海淀南路、知春路、北土城路,斜穿太阳宫地区,沿东三环路一直向南,经亮马河、农展馆、京广中心、国贸、劲松等地区,至南三环分钟寺桥,沿龙爪树路、石榴庄路直至终点宋家庄,全长32.72km。工程分两期建设,一期工程至劲松站,线路长26.2km,设车站22座,均为地下车站。目前正在开展初步设计,计划2003年12月开工,2007年底建成通车。
奥运支线:为十号线一期工程的组成部分,通向奥林匹克公园,与十号线在安定路站接轨,全长5.91km,设4座地下车站。目前正在开展初步设计,计划2003年12月开工,2007年底建成通车。
2 地铁施工对城市环境的影响
2.1 地铁施工对城市社会经济环境的影响
首先,地铁施工会对城市道路交通产生一定的影响。道路交通是国民经济发展和社会进步的重要基础条件,随着近些年的城市建设,北京市道路交通已进入现代化时代,道路总长度约18000km,其中市区道路4200km,并已形成四通八达的道路交通网。但是,另一方面,机动车的数量也在日益上升,北京现有机动车已达200多万辆,其中四环内120多万辆,加上外省、市的大量车辆,另外还有非机动车1100多万辆,市中心区道路网高峰期的平均负荷度已经超过90%,一些主干道的平均车速已降至12km/h,个别路段的车辆行驶速度仅为7～8km/h。尽管城市道路仍在不断新建和拓宽改造,但机动车却保持10%～15%的较高的年增长速度,供求剪刀差在日益加大,交通状况不容乐观。
地铁一般沿市政道路敷设,通常采用明挖、暗挖、盖挖、盾构等施工方法。用明挖、盖挖法施工的大多需要占用道路,即使采用暗挖法施工,施工场地亦可能需占用道路,占道必然影响交通。另外,由于施工的需要,大量的施工材料、垃圾碴土需要运进或运出,相应增加了许多施工车辆,无形中又增加了交通的压力。这几条地铁线路均穿过城市中心区,多数车站将采用明挖法施工或占道施工,而且多数车站都跨路口布置,影响的可能还不只是一条道路的交通,而是路口四个方向的交通。上述线路通过的东单、西单、中关村等都是北京市交通拥堵的地区,随着地铁的施工,交通拥堵状况有加剧的可能。四号、五号线上方的道路是少有的贯穿市区的南北向道路,随着地铁的施工,市区南北交通将更加紧张。菜市口大街、西直门外大街、中关村大街、崇文门外大街等都是城市主干道,十号线经过的东三环路是城市快速环路,北土城路、知春路等也都是市区交通网的重要干线,奥运支线经过的北辰路等亦是城市主要干线。众多干线受到影响,直接影响到城市路网,从而使整个城市交通受到影响。从目前开工的五号线工程中,可以初步感受到其对交通的影响。
其次,是对商贸的影响。商贸是城市生活的重要组成部分,上述线路通过的地方多是商业集中地区,其中西单、东单还是全国有名的商业区。尽管地铁敷设在地下,但需要有通向地面的出入口、风亭等设施;另外,从工程施工考虑,需要大量临时施工用地。这样一来,一些临街的商业用房需要拆迁,从而影响了原有的商贸活动。地铁五号线经过的东单北大街,号称北京的“银街”,如今,许多商业用房已经拆迁,已经不见往日的繁荣景象。即使不拆迁,由于施工围挡的存在,也势必破坏了原有的商业气氛。从购物消费者的心理来说,一般不会喜欢到不好的购物环境去购物消费。因此,地铁施工对商贸的影响也是必然的。
再就是,对城市居民生活产生影响。交通和商贸活动与居民生活息息相关,城市居民是交通和商贸活动的主体,交通和商贸受到影响,直接影响的还是城市居民。还有,由于征地拆迁,使城市居民和单位受到影响;施工围挡给居民出行带来影响;一些公共用地可能变成了施工用地,使居民减少了休闲的场所;施工中使用机具产生噪声、振动等,影响居民的工作和休息;施工导致公交车改线或公交站点移位等都给居民带来不便等等。另外,一些地下管线如水、电、气、通讯等迁改亦会对居民生活产生影响。
2.2 地铁施工对城市市容、景观、生态环境的影响
近年来,随着可持续发展战略的实施,北京加大了环境整治的力度,一些工厂和企业搬出了市区,修建了大量新的生活小区,并建成了大量的绿地,市容和环境发生了较大的变化。京城大地生机盎然,处处是绿的世界、花的海洋,久违了的蓝天白云又重新回到人们的身边……。然而,地铁施工可能会对这些产生影响,一些工程的临时施工用地都占用了绿地。绿地是城市宝贵的资源,是城市生态系统的重要组成部分,可以起到防风固沙、抑制扬尘、清洁空气、美化环境并愉悦人们心情的作用。但是,由于占用绿地的造价和综合影响最小,不得不作出如此的选择。大量占用绿地,而且占用时间较长,对城市市容、生态景观是个不小的影响。取而代之的是喧嚣的工地和施工围挡,必将影响到市容和城市景观,而且施工过程可能还会出现扬尘和泥浆等,都会影响城市市容。
还有,由于地下工程施工都需要降水,降水可能导致区域甚至市区地下水位下降,还可能造成建筑物沉降,这些都给城市市容和环境带来了影响。
另外,北京是著名的历史文化名城,地铁沿线有大量的文物古迹,随着地铁的建设施工,可能会因之受到影响。
3 积极应对,减小对城市环境的影响
可以肯定,地铁建设必将对北京城市环境产生一定影响。但是,地铁工程不能因此而不修,因为地铁是奥运的承诺项目,同时也是解决目前交通拥挤状况和城市远期交通的出路所在。既然没有选择,只有积极应对并采取有效措施,减小对城市环境的影响。
3.1 做好前期评估,实行宏观控制
地铁施工是城市建设中的一件大事,而多条地铁线路同期施工在我国地铁建设史上还是第一次,也是对首都北京的一项考验,必须预先做好评估工作,以便有针对性地采取应对措施。
尽管这几条线路都作过环境评价,但这些项目的评价都是就单个项目而言的,没有综合在一起考虑,而且都侧重在项目建成运营阶段。笔者认为,有必要将几条线放在一起,并结合同期内建设施工的其他较大的项目进行综合评价。重点评价施工期间对城市交通、城市生态景观等方面的影响,并确定应采取的宏观调控手段。如城市交通,有可能从现在开始就得控制机动车辆的增长,并制定政策发展公共交通,提高出行量和出行效率;再如土方,几条线的土方加起来初步估计约有1000万立方米,相当一个巨大的山体,是作为其他工程的填方,抑或作为垃圾填埋,还是堆成假山等,如何处置亦要有一个
1 在建和拟建的地铁工程(图1)简介
地铁四号线:是北京市轨道交通网中南北方向的轨道交通线,线路南起马家堡,北至龙背村,跨丰台、宣武、西城、海淀四个行政区。线路经马家堡、陶然亭、菜市口、宣武门、西单、西四、西直门、中关村、颐和园等地区,全长28.16km。除北端的龙背村站附近为地面线外,其它均为地下线,共设车站24座,其中地下站23座。目前正在开展初步设计,计划2003年12月开工,2007年底建成通车。
地铁五号线:是北京市轨道交通网中南北方向的轨道交通线,线路南起宋家庄,北至太平庄,跨丰台、崇文、东城、朝阳、昌平五个区。线路经刘家窑、蒲黄榆、崇文门、东单、东四、雍和宫、和平里、立水桥、太平庄等地区,线路全长27.6km,其中地下线14.7km,设车站22座,其中地下站16座。现已开工,计划2006年底建成通车。
地铁十号线:是北京市轨道交通网中一条由西北至东南的轨道交通半环线,跨朝阳、海淀、丰台三个区。线路西起蓝靛厂,沿巴沟路、海淀南路、知春路、北土城路,斜穿太阳宫地区,沿东三环路一直向南,经亮马河、农展馆、京广中心、国贸、劲松等地区,至南三环分钟寺桥,沿龙爪树路、石榴庄路直至终点宋家庄,全长32.72km。工程分两期建设,一期工程至劲松站,线路长26.2km,设车站22座,均为地下车站。目前正在开展初步设计,计划2003年12月开工,2007年底建成通车。
奥运支线:为十号线一期工程的组成部分,通向奥林匹克公园,与十号线在安定路站接轨,全长5.91km,设4座地下车站。目前正在开展初步设计,计划2003年12月开工,2007年底建成通车。
2 地铁施工对城市环境的影响
2.1 地铁施工对城市社会经济环境的影响
首先,地铁施工会对城市道路交通产生一定的影响。道路交通是国民经济发展和社会进步的重要基础条件,随着近些年的城市建设,北京市道路交通已进入现代化时代,道路总长度约18000km,其中市区道路4200km,并已形成四通八达的道路交通网。但是,另一方面,机动车的数量也在日益上升,北京现有机动车已达200多万辆,其中四环内120多万辆,加上外省、市的大量车辆,另外还有非机动车1100多万辆,市中心区道路网高峰期的平均负荷度已经超过90%,一些主干道的平均车速已降至12km/h,个别路段的车辆行驶速度仅为7～8km/h。尽管城市道路仍在不断新建和拓宽改造,但机动车却保持10%～15%的较高的年增长速度,供求剪刀差在日益加大,交通状况不容乐观。
地铁一般沿市政道路敷设,通常采用明挖、暗挖、盖挖、盾构等施工方法。用明挖、盖挖法施工的大多需要占用道路,即使采用暗挖法施工,施工场地亦可能需占用道路,占道必然影响交通。另外,由于施工的需要,大量的施工材料、垃圾碴土需要运进或运出,相应增加了许多施工车辆,无形中又增加了交通的压力。这几条地铁线路均穿过城市中心区,多数车站将采用明挖法施工或占道施工,而且多数车站都跨路口布置,影响的可能还不只是一条道路的交通,而是路口四个方向的交通。上述线路通过的东单、西单、中关村等都是北京市交通拥堵的地区,随着地铁的施工,交通拥堵状况有加剧的可能。四号、五号线上方的道路是少有的贯穿市区的南北向道路,随着地铁的施工,市区南北交通将更加紧张。菜市口大街、西直门外大街、中关村大街、崇文门外大街等都是城市主干道,十号线经过的东三环路是城市快速环路,北土城路、知春路等也都是市区交通网的重要干线,奥运支线经过的北辰路等亦是城市主要干线。众多干线受到影响,直接影响到城市路网,从而使整个城市交通受到影响。从目前开工的五号线工程中,可以初步感受到其对交通的影响。
其次,是对商贸的影响。商贸是城市生活的重要组成部分,上述线路通过的地方多是商业集中地区,其中西单、东单还是全国有名的商业区。尽管地铁敷设在地下,但需要有通向地面的出入口、风亭等设施;另外,从工程施工考虑,需要大量临时施工用地。这样一来,一些临街的商业用房需要拆迁,从而影响了原有的商贸活动。地铁五号线经过的东单北大街,号称北京的“银街”,如今,许多商业用房已经拆迁,已经不见往日的繁荣景象。即使不拆迁,由于施工围挡的存在,也势必破坏了原有的商业气氛。从购物消费者的心理来说,一般不会喜欢到不好的购物环境去购物消费。因此,地铁施工对商贸的影响也是必然的。
再就是,对城市居民生活产生影响。交通和商贸活动与居民生活息息相关,城市居民是交通和商贸活动的主体,交通和商贸受到影响,直接影响的还是城市居民。还有,由于征地拆迁,使城市居民和单位受到影响;施工围挡给居民出行带来影响;一些公共用地可能变成了施工用地,使居民减少了休闲的场所;施工中使用机具产生噪声、振动等,影响居民的工作和休息;施工导致公交车改线或公交站点移位等都给居民带来不便等等。另外,一些地下管线如水、电、气、通讯等迁改亦会对居民生活产生影响。
2.2 地铁施工对城市市容、景观、生态环境的影响
近年来,随着可持续发展战略的实施,北京加大了环境整治的力度,一些工厂和企业搬出了市区,修建了大量新的生活小区,并建成了大量的绿地,市容和环境发生了较大的变化。京城大地生机盎然,处处是绿的世界、花的海洋,久违了的蓝天白云又重新回到人们的身边……。然而,地铁施工可能会对这些产生影响,一些工程的临时施工用地都占用了绿地。绿地是城市宝贵的资源,是城市生态系统的重要组成部分,可以起到防风固沙、抑制扬尘、清洁空气、美化环境并愉悦人们心情的作用。但是,由于占用绿地的造价和综合影响最小,不得不作出如此的选择。大量占用绿地,而且占用时间较长,对城市市容、生态景观是个不小的影响。取而代之的是喧嚣的工地和施工围挡,必将影响到市容和城市景观,而且施工过程可能还会出现扬尘和泥浆等,都会影响城市市容。
还有,由于地下工程施工都需要降水,降水可能导致区域甚至市区地下水位下降,还可能造成建筑物沉降,这些都给城市市容和环境带来了影响。
另外,北京是著名的历史文化名城,地铁沿线有大量的文物古迹,随着地铁的建设施工,可能会因之受到影响。
3 积极应对,减小对城市环境的影响
可以肯定,地铁建设必将对北京城市环境产生一定影响。但是,地铁工程不能因此而不修,因为地铁是奥运的承诺项目,同时也是解决目前交通拥挤状况和城市远期交通的出路所在。既然没有选择,只有积极应对并采取有效措施,减小对城市环境的影响。
3.1 做好前期评估,实行宏观控制
地铁施工是城市建设中的一件大事,而多条地铁线路同期施工在我国地铁建设史上还是第一次,也是对首都北京的一项考验,必须预先做好评估工作,以便有针对性地采取应对措施。
尽管这几条线路都作过环境评价,但这些项目的评价都是就单个项目而言的,没有综合在一起考虑,而且都侧重在项目建成运营阶段。笔者认为,有必要将几条线放在一起,并结合同期内建设施工的其他较大的项目进行综合评价。重点评价施工期间对城市交通、城市生态景观等方面的影响,并确定应采取的宏观调控手段。如城市交通,有可能从现在开始就得控制机动车辆的增长,并制定政策发展公共交通,提高出行量和出行效率;再如土方,几条线的土方加起来初步估计约有1000万立方米,相当一个巨大的山体,是作为其他工程的填方,抑或作为垃圾填埋,还是堆成假山等,如何处置亦要有一个
原文网址：http://www.pipcn.com/research/200809/13562.htm
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