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工程项目建设环境影响因素分析及其控制措施
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内容提示：随着社会的发展，人们对环境问题愈加重视。工程项目的建设一方面可以改善经济和环境，而另一方面在其整个活动过程中也会对社会产生负面影响。人们通常比较重视工程项目的投资、进度与质量目标，建设活动对环境影响往往被忽视。本文就项目建设活动对生态环境的影响因素进行分
Control and Analysis on Environmental object of Construction Project
Abstract: With social development，the environment has become one of the major topics in human life. Although the construction project may improve economy and environment，it also may exert negative impact on environment. Cost，schedule and quality are three important objectives of construction project and on the objective of environment have not been focused. The author of this paper reiterated the importance of environmental control for the construction project and key areas to be focused on during the whole process of construction project.
Keywords: construction project; environment; object control
工程项目建设一方面可以改善一个地区的经济和环境，另一方面也会对项目所在的地区或周边环境产生不良的影响。工程项目建设除了项目的投资、进度与质量三大目标外，环境目标已经成为项目建设的另一重大目标，而且随着人们对环境问题的关注，工程项目建设中的环境目标控制就日益重要。（参考《建筑中文网》）
日本有关学者研究得出:在环境总体污染中与建筑有关的环境污染所占比例为34，其中包括空气污染、水污染、固体垃圾污染、光污染、电磁污染等。同时建筑业还是耗能大户，据统计建筑的建造和使用过程消耗了全球能量的50，这些能量主要用于建筑物的供暖、热水供应、照明、通风、冷气，以及用于建筑物间的交通运输上。
荷兰一年所倾倒的建筑垃圾为140万t，占所有垃圾来源的26，而澳大利亚每年的建筑垃圾也占全国垃圾总量的20%至30%。表1是部分国家的统计资料:
建筑垃圾主要来源于构成建筑物的那些原材料，见表2。据巴西研究人员的研究表明，产生建筑垃圾的比例一般高达总建筑材料重量的20%至30 % 。
建筑垃圾大多属于固体垃圾、而且含有大量的有害物质，对环境会造成极为严重的影响。减少建筑垃圾一方面有利于降低业主和承包商的经济支出，另一方面有利于整个地区和国家环境的改善。除了建筑垃圾对环境的影响而外，项目建设还会有如下的环境方面的问题:水污染、空气污染视觉污染、噪声污染等。
项目建设活动涉及的单位较多，既有政府机构，也包括建设单位、承包单位等。下面主要是从建设单位角度出发，就项目建设各阶段对环境的影响因素进行分析、对应当采取的措施加以论述。
1项目决策阶段的环境目标控制
项目决策工作的好坏对环境会产生直接而且深远的影响。决策失误是最大的失误，这不仅是项目投资损失的问题，而且关系到由此造成的资源浪费以及对生态环境的破坏。项目决策阶段重点应当作好以下工作:
1 .1项目本身技术的可行性、经济的合理性
1996年11月8日房地产报报道了“中国华兴河北实业发展公司对10幢建成几年未能出售的高档别墅实施了爆破拆除，准备在原址上另造公寓。”这不仅造成资源的浪费还带来大量的硬质垃圾的处理等直接影响环境的问题。再有1995年，二滩电站过木机道工程动工，整个工程到1998年已完成投资8亿元。但是随着国家对长江上游天然林保护工程的实施，二滩电站过木机道工程随之停建，整个过木机道工程为此损失八亿元。
1 .2项目规划选址中注意对周边环境的影响
项目选址不当，许多项目建在水源上方、城市的上风方向，致使项目当前以及今后的搬迁，造成资源的浪费。就重庆市来看，横贯城区的嘉陵江的上游有重庆农药厂、重庆特殊钢厂，在人口稠密的地区有许多化工厂。由于项目选址不当，这些项目已经成为影响重庆空气环境质量的主要因素。
1 .3遵守政府有关环境影响评价报告书的规定
2000年国家环保总局审查建设项目环境影响报告书200项，国家对电力、钢铁、石化、化工、水泥、造纸等重污染项目从严控制，对不符合国家产业政策、规划布局不合理、存在环保欠账的一律不批准其环境影响报告书。全年通过实行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，单是环保总局负责审批、验收的新建项目，就消减化学需氧量47 .46万t，减少工业粉尘538 .38万t，二氧化硫约20万t，化学需氧量基本上做到了增产不增污，烟尘实现了增产减污，有效地控制了新污染。
2项目设计阶段的环境目标控制
建筑设计的目的是为了更好地满足人的需要，但是当前设计工作中与人们的需要相脱离的现象还十分普遍。以住宅为例，在我国的许多地区项目业主过多地追求容积率而忽略了项目的周边环境，许多建筑密度偏大，绿化率太小(不少城市采用支付异地绿化建设费的办法来代替项目周边的绿化)。南方潮湿地区大多数住宅区还设有垃圾道，使得底楼又臭又脏。很多住宅项目的细部没有考虑周全，如厨房未统一设排气孔，没有考虑晒衣架，没有专门预留空调位置等，使得用户自己穿墙凿洞，在阳台上乱搭乱挂，影响市容观瞻，造成视觉污染。设计阶段应重点考虑以下几方面的影响因素:
2 .1考虑平面布局对环境的影响
土地资源的再回收利用;现场生态环境;道路与交通;建筑微观气候。
2 .2考虑对居民、用户和邻居的影响
听取用户和社区的意见;建筑外观符合美学要求;控制噪声;预测并减少建设对环境的影响。
2 .3详细咨询有关的机构
水文、地质情况;防洪、防污;文物保护。
2 .4能源方面
节能设计;采用高效节能材料;利用可再生资源。
2 .5建筑采光与通风
自然通风与自然采光的使用。
2 .6建筑物的外部环境
绿化环境;利用植物绿化建筑物。
3项目招标投标及采购阶段的环境目标控制
鉴于项目建设中造成的污染问题以及对项目建设的影响，许多地方的合同招标中不同程度地规定了环境问题的解决办法或对策要求，投标单位的控制环境污染的措施与文明施工已成为评标过程中的一项重要指标。只是在招标文件中要求的还不够具体和详细。实际工作中应重点作好以下几方面的工作:
1)招标文件中应有专门的章节详细阐述环境问题与措施要求。
2)招标文件中应包括有关环境的法律和法规的清单，以便引起承包商的重视。
3)招标文件中强调项目对环境的特别要求。
4)评标中增加环境措施的分值。
4合同委托阶段的环境目标控制
项目业主与选择的承包商签署合同时，招标文件中的有关环境的要求以及承包商在投标文件中涉及的环境问题都应写入合同条款。承包商应指派专门负责环境问题的代表。建议合同条件中写入下述与环境有关的法律和政策规定:
环境保护;建筑垃圾处理;水处理;噪声控制;施工安全和健康;有害物质的控制;空气污染治理;野生物保护;绿色产品采购;文明施工。
5施工阶段环境目标控制
项目施工对环境的影响程度并不亚于项目建设的其它阶段，虽然项目规划、决策和设计决定了项目的布局、结构形式和材料的选择，但是施工阶段是形成项目实体的阶段，牵涉的单位和人员多、工艺复杂，对项目环境的影响也较大。就当前我国项目施工活动来看，重点应作好以下几方面工作:
5 .1项目现场文明施工
全美最大的承包商福陆丹尼尔(Fluor Daniel)在中国厦门的柯达项目建设中，始终保持工地的良好现场卫生，早晚打扫现场通道，对周边自然环境、历史文物进行积极保护，实行“零事故”安全生产，使得整个工地井井有条。特别值得一提的是福陆公司推行的施工现场绿色管理(Green Management):
制定有专门的环境管理系统;进行环境意识的教育和培训;施工中记录环境状况;制定专门的采购政策;与政府环境保护部门积极配合。
5 .2工程噪声控制
重庆1998年6月下旬的一个夜晚，重庆市环保局公开电话值班室创下了一项纪录:一个晚上接到79次噪声污染的投诉电话，其中大都是建筑施工噪声。据重庆市环保局统计，1997年噪声投诉为715件，其中施工噪声投诉为455件;而到1998年9月止，噪声投诉已达1 320件，其中施工噪声1 069件，占总量的80 .9%。
2002年初重庆市人民政府根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》以及《重庆市环境保护条例》制定了专门的《重庆市环境噪声污染防治办法》。此办法充分考虑了项目建设和区域开发所产生的噪声对周围生活环境的影响，为消除或减轻环境噪声污染提供了具体的、有力的法律保证。
5 .3粉尘控制
1999年1月4日中央台焦点访谈节目就北京日益恶化的环境作了专门的报道，北京目前已经成为全球环境网络成员国家中十个环境最差的城市之一，其中除了汽车尾气影响因素而外，近些年来北京大兴土木产生的建筑粉尘是第二重要的影响因素。
原文网址：http://www.pipcn.com/research/200601/47.htm
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