浅谈建筑装饰工程造价存在的问题与管理

收录时间：2008-02-29 23:30 来源：建筑中文网作者：碧森尤信阅读：0次评论：0 条我要评论

栏目最新

网站最新

内容提示：建筑装饰在社会中越来越流行，可是由于建筑装饰材料市场价格混乱，装饰法规不健全，由此产生了关于装饰工程造价的许多问题，在本文中作者提出了自己对于装饰工程造价问题的管理方法要加强对定额的补充；合理、科学的划分土建与装饰工程的范围；同时辅以宏观调控与微观管理；计价问题与管理。

延伸阅读：定额补充市场混乱装饰工程计价管理造价管理

摘要：建筑装饰在社会中越来越流行，可是由于建筑装饰材料市场价格混乱，装饰法规不健全，由此产生了关于装饰工程造价的许多问题，在本文中作者提出了自己对于装饰工程造价问题的管理方法：要加强对定额的补充；合理、科学的划分土建与装饰工程的范围；同时辅以宏观调控与微观管理；计价问题与管理。（参考《建筑中文网》）

关键词：装饰工程、市场混乱、造价管理、定额补充、计价管理

随着人民生活水平的不断提高，人们对衣食住行也有了更高的要求，在改革开放和全社会进步的新形势下，不仅城市大中型公共建筑的装饰水准越来越高，而且在城乡的居民住宅中装饰工程也越来越受青睐。然而目前在庞大的建设市场特别是在占投资比重较大的装饰工程中，对于工程造价缺乏全面的、系统的、全过程的控制和管理，由此而来使建筑装饰工程在社会生产活动中的管理和造价计量存在了许多问题。

一、建筑装饰工程存在的问题

（一）装饰工程造价管理问题

1、建筑装饰工程本身不规范

目前，建筑装饰标准的档次越来越高，格调不断翻新。但多数装饰工程项目又不具备建筑主体那种特有的耐久性、实用性和安全性。而只是从建筑物的审美观与装饰效果来考虑，甚至一些装饰工程一意追求审美效果出现装饰设计改动主体设计现象。这样不仅给装饰工程中的案例使用也留下了隐患，再加上有相当一部分装饰工程开工前没有完整的施工图纸，有的工程只有一份示意图。就我市目前情况看，不论是部委一级的甲级设计院，还是地方的一级设计院或小型设计室，往往都是只出一张效果图，很少提供完整的施工图，甚至有的业主就根本没有施工图，让承包商干着看，完了算，给承包商留下了可乘之机，地瞒天过海，乱要价。至于承包商自己设计自己施工的一体化企业弊端更多。如某市某单位新建一栋2000m2的办公楼，装饰工程在开工前双方商定40万元完成，结果在完工结算时，乙方结算报价近160万元，超过原定价的近三倍，经过甲乙双方拉锯式的讨价还价，最后以超过原定价的近两倍价格达成协议。目前多数装饰施工单位具有装饰设计资质，这样就不可避免地导致在施工过程中，设计变更时有发生，难免不超支。

2、装饰材料品种繁多、市场价格混乱

加强装饰市场材料价格的管理是造价管理的重要环节。建筑装饰工程时代感很强，所以装饰工程新工艺新材料不仅发展快，而且更新换代周期短，从材料的品种、规格、品牌、产地，国产的、进口的名目繁多。随着市场经济的发展，由于装饰工程千差万别设计多种多样，促进了装饰材料市场品种繁多。尤其在价格上悬殊惊人，如花岗岩、大理石市场上有每平方米200元、300元、500-600元，还有1000元以上的，其材质如何呢？有天然的、人造的、也有假冒的、伪造的，是一般材料管理人员难以识别的。又如，有些饰面板，品牌、产地完全相同，而市场价格每平方米却相差6-7元，更为惊人的是，红影、白影饰面板，其价格一张（1.22 2.44）高达500-600元。还有一些新型的装饰材料，其产品的物理性能、化学性能以及材质的优劣很难判定，产品说明书中内含着大量的广告色彩。在装饰材料的质量上，以次充好，以假充真，造成市场价格的混乱。装饰材料价格的昂贵，是土建砖、瓦、灰、石不可比拟的，其价格是否合理，直接影响着装饰工程的造价。这些对于不了解行情的业主来说，只能是任人宰割，价格由承包商说了算。还有一些厂家在某些材料品种的规格和厚度上做文章，钢筋直径不规范，钢管、铸铁管、铝合金变得薄不胜薄，便利一些材料市场价格低于预算价格。其差价部分承包商在预结算中却不做相应下调或作微量调整，从中渔利，其结果不仅加大了工程造价使建设资金大量流失，更主要是给工程质量带来隐患。加之装饰施工共性较差，现有装饰定额缺项较多。再加上一些施工单位在编制装饰工程预算时，不按照预算定额及费用标准编制造价，对缺项子目自主一家人，报价随行就市，就是所谓的“一口价”。结算时编上一堆流水账式的材料单用工表，向业主讨价还价，对于不懂行的业主能蒙就蒙，能骗就骗是造成装饰工程造价中存在问题的主要原因，使承包商毫不费力地就钻了装饰工程中从量到价的空子。综上所述，加强装饰工程造价管理已刻不容缓，势在必行。

（二）装饰工程造价计量问题

1、工程造价计量依据和计量方法的不合理和不尽完善。由于现行的建筑装饰工程造价计量依据定额采用的是“量价合一”的模式，其工程定额是按社会平均劳动成本原则制定的，其最大弊端，就是不能灵敏的反映社会劳动生产率和市场的供求关系，违背了价值规律，不利于市场竞争机制的形成，这一不合理的价格构成、运行方式带有很大的行政色彩。加之建筑装饰工程分部分项工程复杂多样，定额中子目的有限性难以解决众多建筑装饰工程造价计量的需要。

2、相关配套法规与建筑装饰工程造价计量的不配套。建筑装饰工程造价计量不是一个独立、封闭的工程，其作为工程造价计量系统的一个组成部分与土建、安装、市政、园林、修缮等工程的计量依据和方法等组成一个有机的工程造价计量系统。同样整个工程造系统又需要招投标、施工建设、中介机构及从业人员管理等建设领域的法规相配套和支持才能有效的运转。建筑装饰工程相关联的其他工程造介计量系统和相关配套法规的不完善及不配套造成与现行建筑装饰工程造价计量的不适应。

3、与目前建筑装饰工程造价计量形式发展的不适应。由于定额具有法定性，建筑装饰企业无法进行自主报价，他们之间的竞争只不过是互相压低管理费用，不但失去了投标报价的真实意义，而且不能反映企业经营管理的真实水平和市场的供求关系，对市场发挥不了价格杠杆的作用。其既不适应我国市场经济体制改革发展的需要，也不适应我国加入WIO后与国际惯例接轨的需要。

4、与建筑装饰工程特点的不吻合。由于建筑装饰工程具有结构形式复杂、质量标准要求高、形式需要新颖、材料多样多变、施工工艺和方法灵活等特点，现行的造价计量标准（如定额、单位估价表、有关取费标准等）的针对性差和科学性、准确性、及时性的严重滞后等的缺点与建筑装饰工程特点严重的不适应。

二、加强建筑装饰工程造价的探讨

（一）装饰工程造价管理

为了加强对装饰市场的行业管理，合理使用建设资金。作者认为应从源头抓起，从规范化抓起，首先从装饰工程的设计、施工、报价、招投标到竣工结算，应建立起一套完整统一的管理办法和统一的价格标准，杜绝装饰承包商乘虚而入漫天要价，堵住装饰工程资金流失的漏洞，具体应从以下几个方面入手。

1、科学合理地划分土建与装饰项目的施工界线，是加强装饰工程造价管理的首要问题

土建与装饰工程在施工中，都存在工序的衔接和接口问题，如果项目界线划分不清，就会出现交叉矛盾和重复施工。从传统的土建工程施工方法，其土建与装饰工程是融为一体的，也就是说，在一个单位工程中，土建与装饰是由一个施工单位承担的。但是，随着时代发展和技术进步，新型装饰工艺的日新月异，从客观上形成了一个新兴的装饰专业。因此，出现了在土建与装饰工程项目施工中交叉矛盾。比如，普通抹灰中的自灰砂浆，水泥砂浆抹面层；装饰抹灰中的水刷石、水磨石、干粘石等，从项目划分的理论上和传统的施工方法上，均属装饰工程项目，但在现实施工中，这些项目绝大部分由土建单位施工，装饰施工单位不承担或承担不了，这就形成了理论划分和实际施工中的矛盾。又如，墙柱面贴瓷砖、楼地面铺贴大理石、花岗岩等装饰项目，土建可以干，装饰施工单位也可以干，那么究竟应当如何划分更为科学合理呢？也存在一个交叉矛盾口更为突出的是门窗安装中的门套子，当土建将门安装后，装饰工程又要做门套，包门扇，将原有的门全部拆除，重新制作等等。值此，建设部将要编制全国统一装饰工程预算定额之际，科学合理地划分土建与装饰项目的施工界线，是加强装饰工程造价管理的首要问题。

2、规范装饰工程，并与土建设计有机结合

装饰设计艺术性很强，是一种专业技术。因此，建设行政主管部门应明确装饰造价在多少万元以上的项目，必须应由相应资质的设计单位提供完整的施工图纸，如构造图、细部图、效果图。对于凡有装饰工程的建设项目，在主体工程设计的同时装饰设计部门就要介入，并与土建装饰设计相结合，统筹协调综观效果。统一

原文网址：http://www.pipcn.com/research/200802/10205.htm

也许您还喜欢阅读：