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论工程造价信息的管理
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内容提示：在工程承发包市场和工程建设中,对于政府工程造价主管部门以及工程承发包双方来讲,工程造价管理关系到投资主体和承包商的经济利益,关系到建筑项目的经济效益,关系到整个市场竞争的规范化,因此工程造价信息管理是不可或缺的环节。要想做好工程造价信息管理这一环节的工作,就必需了解工程造价信息管理的基本原则,现状,目前存在的问题,以及其发展趋势。
1 我国目前工程造价信息管理的现状
1.1 工程造价信息管理的基本原则
工程造价的信息管理是指对信息的收集、加工整理、储存、传递与应用等一系列工作的总称。其目的就是通过对信息的组织、加工、整理，使决策者能够及时迅速、准确无误地获得相应的信息，从而做出正确的选择与判断。为了达到此目的，在工程造价信息管理中应遵循以下基本原则：
1.1.1 标准化原则。要求在项目的实施过程中对有关信息的分类进行统一，对信息流程进行规范，力求做到格式化和标准化，从组织上保证信息生产过程的效率。（参考《建筑中文网》）
1.1.2 有效性原则。工程造价信息应针对不同层次管理者的要求进行适当加工，针对不同管理层提供不同要求和浓缩程度的信息。这一原则是为了保证信息产品对于决策支持的有效性。
1.1.3 定量化原则。工程造价信息不应是项目实施过程的所产数据分简单记录，而应经过信息处理人员的比较与分析。采用定量工具对有关数据进行分析和比较是十分必要的。
1.1.4 时效性原则。考虑到工程造价计价与控制过程的时效性，工程造价信息也应具有相应的时效性，以保证信息产品能够及时服务于决策。
1.1.5 高效处理原则。通过采用高性能的信息处理工具（如工程造价信息管理系统），尽量缩短信息在处理过程中的延迟。
1.2 我国工程造价信息管理的现状
在市场经济中，由于市场机制的作用和多方面的影响，工程造价的运动变化更快、更复杂。在这种情况下，工程承发包者单独、分散地进行工程造价信息的收集、加工，不但工作困难，而且成本很多。工程造价信息是一种具有共享性的社会资源。因此，政府工程造价主管部门利用自己信息系统的优势，对工程造价提供信息服务，其社会和经济效益是显而易见的。我国目前的工程造价信息管理主要以国家和地方政府主管部门为主，通过各种渠道进行工程造价信息的搜集、处理和发布，随着我国的建设市场越来越成熟，企业规模不断扩大，一些工程资讯公司和工程造价软件公司也加入了工程造价信息管理的行列。
1.2.1 全国工程造价信息系统的逐步建立和完善 实行工程造价体制改革后，国家对工程造价的管理逐渐有直接管理转变为间接管理。国家制定统一的工程量计算规则，编制全国统一工程项目编码和定期公布人工、材料、机械等价格的信息。随着计算机网络技术及Internet 的广泛应用，国家也开始建立工程造价信息网，定期发布价格信息及其产业政策，为各地方主管部门、各咨询机构、其他造价编制和审定等单位提供基础数据。同时，通过工程造价信息网，采集各地、各企业的工程实际数据和价格信息。主管部门及时依据实际情况，制定新的政策法规，颁布新的价格指数等。各企业、地方主管部门可以通过该造价信息网，及时获得相关的信息。
1.2.2 地区工程造价信息系统的建立和完善 由于各个地区的生产力发展水平不一致，经济发展不平衡，各地价格差异较大。因此，各地区造价管理部门通过建立地区性造价信息系统，定期发布反映市场价格水平的价格信息和调整指数，依据本地区的经济、行业发展情况制定相应的政策措施。通过造价信息系统，地区主管部门可以及时发布价格信息、政策规定等。目前，全国有很多地区建立了造价价格信息网。
1.2.3 工程造价咨询公司或工程造价软件公司的建立和完善随着工程量清单计价方法的应用，施工企业迫切需要建立自己的造价资料数据库，但由于大多数施工企业在规模和能力上都达不到这一要求，因此这些工作在很大程度上委托给工程造价咨询公司或工程造价软件公司去完成。这是我国《建设工程工程量清单计价规范》颁布实施后工程造价信息管理出现的新的趋势。
1.3 工程造价信息管理目前存在的问题
1.3.1 信息的开发不全面 对信息的采集、加工和传播缺乏统一规划、统一编码、系统分类，信息系统开发与资源拥有之间处于相互封闭，各自为战状态。其结果是无法达到信息资源共享，很多管理者满足于目前的表面信息，忽略信息深加工。
1.3.2 信息网建设不完善 信息网建设有待完善。现有工程造价网多为定额站或咨询公司所建，网站内容主要为定额颁布，价格信息，相关文件转发，招投标信息发布，企业或公司介绍等；网站只是将已有的造价信息在网站上显示出来，缺乏对这些信息的整理与分析。
1.3.3 信息的链接不连贯 信息资料的积累和整理还没有完全
实现和工程量清单计价模式的接轨。由于信息的采集、加工处理上具有很大的随意性，没有统一的范式和标准，造成了在投标报价时较难直接使用，还需要根据要求进行不断调整，很显然不能满足新型势下市场定价的要求。
2 工程造价信息化的发展趋势
2.1 适应建设市场的新形式，着眼于为建设市场服务，为工程造价管理服务。工程建设在国民经济中占有较大的份额，但存在着科技水平不高，现代化管理滞后，竞争能力较弱的问题。信息技术的运用，可以促进管理部门依法行政，提高管理工作的公开、公平、公正和透明度。可以促进企业提高产品质量、服务水平和企业效率，达到提高企业自身竞争能力的目的。针对我国目前正在大力推广的工程量清单计价制度，工程造价信息化应该围绕为工程建设市场服务，为工程造价管理改革服务这条主线，组织技术攻关，加快信息化建设。
2.2 我国有关工程造价方面的软件和网络发展很快。为加大信息化建设的力度，全国工程造价信息网正在与各省信息网联网，这样全国造价信息网联成一体，用户可以很容易地查阅到全国、各省、各市的数据，从而大大提高各地造价信息网的使用效率。
2.3 发展工程造价信息化，要建立有关的规章制度，促进工程技术健康有序地向前发展。为了加强建设信息标准化、规范化，建设系统信息标准体系正在建立，制定信息通用标准和专用标准，制定建设信息安全保障技术规范和网络设计技术规范已提上日程。加强全国建设工程造价信息系统的信息标准化工作，包括组织编制建设工程人工、材料、机械、设备的分类及标准代码，工程项目分类标准代码，各类信息采集及传输标准格式等工作，将为全国工程造价信息化的发展提供基础。
3 结束语
在工程承发包市场和工程建设过程中，工程造价总是在不停地运动着、变化着，并显现出种种不同特征。人们是通过工程造价信息来认识和掌握工程承发包市场和工程建设过程中工程造价运动的变化的。工程造价是最灵敏的调节器和指示器，无论是政府工程造价主管部门还是工程承发包双方，都要通过接收工程造价信息来了解工程建设市场动态，预测工程造价发展，决定政府的工程造价政策和工程承发包价，因此工程造价信息资源开发的意义更为重要。
在信息技术飞速发展的今天，随着建筑市场的进一步开放，建筑产品做为商品进入市场，市场对工程造价信息导向的需求量也越来越大。开发工程造价管理系统，使工程造价信息作为一种资源进行开发、利用、交流、渗透，并通过计算机和网络体统而达到资源共享已是刻不容缓。
参考文献：
[1]柯洪《.工程造价计价与控制》.北京：中国计划出版社.2009. 来源: 《建筑中文网》.
1.1 工程造价信息管理的基本原则
工程造价的信息管理是指对信息的收集、加工整理、储存、传递与应用等一系列工作的总称。其目的就是通过对信息的组织、加工、整理，使决策者能够及时迅速、准确无误地获得相应的信息，从而做出正确的选择与判断。为了达到此目的，在工程造价信息管理中应遵循以下基本原则：
1.1.1 标准化原则。要求在项目的实施过程中对有关信息的分类进行统一，对信息流程进行规范，力求做到格式化和标准化，从组织上保证信息生产过程的效率。（参考《建筑中文网》）
1.1.2 有效性原则。工程造价信息应针对不同层次管理者的要求进行适当加工，针对不同管理层提供不同要求和浓缩程度的信息。这一原则是为了保证信息产品对于决策支持的有效性。
1.1.3 定量化原则。工程造价信息不应是项目实施过程的所产数据分简单记录，而应经过信息处理人员的比较与分析。采用定量工具对有关数据进行分析和比较是十分必要的。
1.1.4 时效性原则。考虑到工程造价计价与控制过程的时效性，工程造价信息也应具有相应的时效性，以保证信息产品能够及时服务于决策。
1.1.5 高效处理原则。通过采用高性能的信息处理工具（如工程造价信息管理系统），尽量缩短信息在处理过程中的延迟。
1.2 我国工程造价信息管理的现状
在市场经济中，由于市场机制的作用和多方面的影响，工程造价的运动变化更快、更复杂。在这种情况下，工程承发包者单独、分散地进行工程造价信息的收集、加工，不但工作困难，而且成本很多。工程造价信息是一种具有共享性的社会资源。因此，政府工程造价主管部门利用自己信息系统的优势，对工程造价提供信息服务，其社会和经济效益是显而易见的。我国目前的工程造价信息管理主要以国家和地方政府主管部门为主，通过各种渠道进行工程造价信息的搜集、处理和发布，随着我国的建设市场越来越成熟，企业规模不断扩大，一些工程资讯公司和工程造价软件公司也加入了工程造价信息管理的行列。
1.2.1 全国工程造价信息系统的逐步建立和完善 实行工程造价体制改革后，国家对工程造价的管理逐渐有直接管理转变为间接管理。国家制定统一的工程量计算规则，编制全国统一工程项目编码和定期公布人工、材料、机械等价格的信息。随着计算机网络技术及Internet 的广泛应用，国家也开始建立工程造价信息网，定期发布价格信息及其产业政策，为各地方主管部门、各咨询机构、其他造价编制和审定等单位提供基础数据。同时，通过工程造价信息网，采集各地、各企业的工程实际数据和价格信息。主管部门及时依据实际情况，制定新的政策法规，颁布新的价格指数等。各企业、地方主管部门可以通过该造价信息网，及时获得相关的信息。
1.2.2 地区工程造价信息系统的建立和完善 由于各个地区的生产力发展水平不一致，经济发展不平衡，各地价格差异较大。因此，各地区造价管理部门通过建立地区性造价信息系统，定期发布反映市场价格水平的价格信息和调整指数，依据本地区的经济、行业发展情况制定相应的政策措施。通过造价信息系统，地区主管部门可以及时发布价格信息、政策规定等。目前，全国有很多地区建立了造价价格信息网。
1.2.3 工程造价咨询公司或工程造价软件公司的建立和完善随着工程量清单计价方法的应用，施工企业迫切需要建立自己的造价资料数据库，但由于大多数施工企业在规模和能力上都达不到这一要求，因此这些工作在很大程度上委托给工程造价咨询公司或工程造价软件公司去完成。这是我国《建设工程工程量清单计价规范》颁布实施后工程造价信息管理出现的新的趋势。
1.3 工程造价信息管理目前存在的问题
1.3.1 信息的开发不全面 对信息的采集、加工和传播缺乏统一规划、统一编码、系统分类，信息系统开发与资源拥有之间处于相互封闭，各自为战状态。其结果是无法达到信息资源共享，很多管理者满足于目前的表面信息，忽略信息深加工。
1.3.2 信息网建设不完善 信息网建设有待完善。现有工程造价网多为定额站或咨询公司所建，网站内容主要为定额颁布，价格信息，相关文件转发，招投标信息发布，企业或公司介绍等；网站只是将已有的造价信息在网站上显示出来，缺乏对这些信息的整理与分析。
1.3.3 信息的链接不连贯 信息资料的积累和整理还没有完全
实现和工程量清单计价模式的接轨。由于信息的采集、加工处理上具有很大的随意性，没有统一的范式和标准，造成了在投标报价时较难直接使用，还需要根据要求进行不断调整，很显然不能满足新型势下市场定价的要求。
2 工程造价信息化的发展趋势
2.1 适应建设市场的新形式，着眼于为建设市场服务，为工程造价管理服务。工程建设在国民经济中占有较大的份额，但存在着科技水平不高，现代化管理滞后，竞争能力较弱的问题。信息技术的运用，可以促进管理部门依法行政，提高管理工作的公开、公平、公正和透明度。可以促进企业提高产品质量、服务水平和企业效率，达到提高企业自身竞争能力的目的。针对我国目前正在大力推广的工程量清单计价制度，工程造价信息化应该围绕为工程建设市场服务，为工程造价管理改革服务这条主线，组织技术攻关，加快信息化建设。
2.2 我国有关工程造价方面的软件和网络发展很快。为加大信息化建设的力度，全国工程造价信息网正在与各省信息网联网，这样全国造价信息网联成一体，用户可以很容易地查阅到全国、各省、各市的数据，从而大大提高各地造价信息网的使用效率。
2.3 发展工程造价信息化，要建立有关的规章制度，促进工程技术健康有序地向前发展。为了加强建设信息标准化、规范化，建设系统信息标准体系正在建立，制定信息通用标准和专用标准，制定建设信息安全保障技术规范和网络设计技术规范已提上日程。加强全国建设工程造价信息系统的信息标准化工作，包括组织编制建设工程人工、材料、机械、设备的分类及标准代码，工程项目分类标准代码，各类信息采集及传输标准格式等工作，将为全国工程造价信息化的发展提供基础。
3 结束语
在工程承发包市场和工程建设过程中，工程造价总是在不停地运动着、变化着，并显现出种种不同特征。人们是通过工程造价信息来认识和掌握工程承发包市场和工程建设过程中工程造价运动的变化的。工程造价是最灵敏的调节器和指示器，无论是政府工程造价主管部门还是工程承发包双方，都要通过接收工程造价信息来了解工程建设市场动态，预测工程造价发展，决定政府的工程造价政策和工程承发包价，因此工程造价信息资源开发的意义更为重要。
在信息技术飞速发展的今天，随着建筑市场的进一步开放，建筑产品做为商品进入市场，市场对工程造价信息导向的需求量也越来越大。开发工程造价管理系统，使工程造价信息作为一种资源进行开发、利用、交流、渗透，并通过计算机和网络体统而达到资源共享已是刻不容缓。
参考文献：
[1]柯洪《.工程造价计价与控制》.北京：中国计划出版社.2009. 来源: 《建筑中文网》.
原文网址：http://www.pipcn.com/research/201001/14186.htm
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