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市政工程质量管理改进对策初探
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内容提示:在我国的基本建设中,市政企业承担着重要的任务,如何持续稳定地提高工程质量,促进企业经济效益的增长,是摆在市政企业面前的一道长期研究课题。市政工程公司必须以质量求生存,以质量谋发展,尽快在市场经
摘 要:在我国的基本建设中,市政企业承担着重要的任务,如何持续稳定地提高工程质量,促进企业经济效益的增长,是摆在市政企业面前的一道长期研究课题。市政工程公司必须以质量求生存,以质量谋发展,尽快在市场经济大潮中占领一席之地。以市政工程公司为研究对象,分析质量管理中存在的问题,运用先进的管理思想和管理理念,提出了解决问题的对策。旨在引导市政企业建立以质量为支柱的一体化全面管理,实现企业在管理理念和管理机制上的飞跃。
关键词:市政工程;质量;管理;对策;改进
1 当前市政工程质量管理中存在的问题
在当前我国市政工程质量管理中,普遍存在着一些问题,笔者结合工作实践经验,将其归纳为以下几个方面:①高层管理人员的管理思想不能适应形势发展的需要,计划经济体制下形成的管理思想、管理模式需要改进。中层管理人员不善于学习,心浮气躁,管理手段、方法落后,整体素质亟待提高。②人员的结构不合理,施工管理人员太少,后勤人员过多,人浮于事,缺乏有效的激励机制和约束机制,调动不起施工管理人员的积极性和创造性。③质量责任制没有做到责、权、利的统一,不能完全落实,甚至形同虚设;同时质量工作没有计划、缺乏目标,走一步说一步,干到哪儿算哪儿,不能形成全员努力,心往一处想,劲往一处使的局面。
要解决上述问题,就必须实现改进,笔者就此提出相关对策。
2 实施全面质量管理
2.1 基础工作
搞好质量管理的基础工作,是全面质量管理的开始,这些基础工作需要在公司管理层的大力倡导下,只有踏踏实实做好,才能保证后续工作的顺利开展。
(1)质量教育工作。对于市政工程公司的员工质量教育工作,可以从两个方面抓起:①增强质量意识的教育和全面质量管理基本知识的教育。以此强化全体员工“质量第一、信誉为本、顾客至上”的观念,克服对质量认识上的错误,以使全体员工对全面质量管理的基本知识和管理方法,有一个普遍的了解和掌握,并结合本职工作灵活地加以运用;②专业技术教育和培训。这种教育和培训要结合员工的专业工作特点,进行专业的技术教育和操作技能训练,以提高员工的基本功和技术业务工作水平,以适应新设备、新技术等技术进步的客观要求。
(2)标准化工作。做好企业的标准化工作,特别要注意以下几点:①有严肃认真的工作态度;②全员参与;③充分运用现代管理技术;④保持各部门标准的连贯一致,成龙配套,并定期修订;⑤标准成文,内容明确具体。
(3)计量工作。市政企业计量工作的重点是测量仪器和试验化验仪器的配备,要求做到工地上需要的测量仪器配备齐全、量值准确、专人管理,试验室的化验、分析仪器、试验设备质量稳定、示值准确一致。所有的计量器具都要定期进行检定,损坏的计量器具要及时修复,根据不同的情况,选择适当的测定计量方法。建立健全各种计量管理制度。建立岗位责任制、计量器具检定制度、分级管理制度、量值传递制度、仪器设备维护保养制度等。做好计量器具的检定工作。另外,计量器具要有专人妥善保管,更新和报废要及时。
(4)质量责任制。建立质量责任制,要结合质量管理体系的要求,按照不同的层次、对象、业务来制订各部门和各级各类人员的质量责任制,从而使全公司形成一个职责明确、覆盖全面、纵横有序、层次分明的质量责任制网络;建立质量责任制,一定要从本公司的实际出发,踏踏实实,力求实效,任务和责任,应尽量做到客观合理以及具体化和数量化,以利于执行和考核;应有配套的质量奖惩措施,实行“质量否决制”,且一定要落实到位。要根据质量责任的完成情况,每年年终进行考核,考核一定要认真细致,实事求是,该奖则奖,该罚则罚。
2.2 实施工程过程管理
(1)设计过程。设计过程的质量管理是全面质量管理的首要环节,但作为施工企业,设计过程涉及不多,主要指在承揽到建设任务后,与建设单位一道,做好对设计文件的会审、技术交底、施工组织设计、施工方案的制定、施工图预算及技术资料的准备等工作。在这一阶段,一定要做到耐心细致,把施工中可能遇到的问题考虑周全,对设计图中不便于施工的地方尽早提出修改意见,制定出详尽合理的施工方案和施工组织设计,便于下阶段施工过程的进行。另外,一定要杜绝违反工作程序,边设计,边施工,漫无目标的做法。
(2)施工过程。施工过程是工程质量形成的基础,也是质量管理的基本环节。施工过程管理的基本任务是保证工程的质量,建立一个能够稳定地生产合格工程和优质工程的管理系统。这一阶段要做好以下工作:组织好质量检验工作,包括原材料、半成品、成品的检验,施工工序的质量评定和最终质量评定工作;科学组织、严格管理、文明施工;组织好每一道工序的质量控制,建立管理点。
(3)使用过程。工程交付以后,使用过程也是考验工程实际质量的过程,它是企业内部质量管理的继续,也是全面质量管理的出发点和归宿。这一过程质量管理的基本任务是提高服务质量,包括交工前和交工后的服务,保证竣工工程的实际使用效果,不断地促使企业研究和改进工程质量。主要做好以下几点:开展技术服务工作;认真做好回访和顾客意见的收集工作;及时解决工程交付后出现的问题。 3 推行目标管理
目标管理是管理人员通过与下层共同努力,把重点放在实现组织目标之上的一种管理程序。目标管理综合了以工作和以人为中心的管理技能及管理制度。在市政工程公司推行目标管理,可以采用下面的做法:
(1)研究公司的质量目标,确定各部门、单位的分目标。
按照质量管理体系的要求,公司今后每年都要制定质量目标,公司质量目标发布以后,各部门、单位都要用时进行分解,制定出各自的分目标,每个分目标都要服从于公司的总目标。在制定质量目标的过程中要注意三点:一是目标必须是需要努力才能达到的,不能太低,也不能太高;二是目标要尽量做到明确、具体、数量化、可测量,便于组织实施和检查考核;三是下一级目标项目必须对上一级目标项目构成全面支撑,并根据实际情况充实相应的措施。
(2)把目标管理与绩效考核结合起来。
确定了质量目标,就要采取措施对目标的实现情况进行考核,否则目标就失去了意义。推行目标管理就是要将员工个人目标与企业组织目标结合起来,把小目标和大目标结合起来,以达到激励、培养员工的目的,最终实现组织目标。通过定期对员工目标完成情况进行考核,衡量员工的工作积极性和质量责任的履行情况,以便采取适当的激励措施。
在考核奖惩过程中,一定要坚持民主公开的原则,通过会议、文件等形式,对质量目标考核结果进行发布,使全体员工认识到企业的总目标与每个人的工作都有紧密的联系,形成团结一致、努力工作的良好氛围。
绩效考核为管理者提供一个机会,各级管理者可以和员工一起回顾工作业绩,肯定成绩,找出差距,还可以检验管理者对员工的激励是否有效,在沟通的过程中,管理者与员工可统一思想认识,使员工正确对待问题和差距,更好地为企业服务。
4 再造质量管理体系
4.1 质量体系文件编写
质量体系文件编写是一项非常重要的工作,是再造质量体系成败的关键,一般质量体系文件包括质量手册、程序文件及配套的支持性文件,其中质量手册是整个体系运行的根本性文件,规范了公司全部质量活动的要求,对内是全体员工的质量行为准则。程序文件是规范公司各项质量活动如何做的标准程序,是质量手册的细化和再说明。文件的编写可按以下步骤来进行:
①找一个好的咨询公司,由咨询公司派人指导文件的编写工作;
②组成文件编写小组,指定手册和程序文件的编审人员,并要求在规定的时间内完成编写工作;
③广泛收集资料,从中汲取有益的东西。这些资料包括通过认证的兄弟单位的质量手册和程序文件等;
④编写小组要多方征求意见,认真编写文件,保证按期拿出满意的质量体系文件。
4.2 实施并通过认证审核
在实施过程中,应该注意以下几点:
(1)认真组织好内部审核。加强内审员的培训,使内审员的数量和质量都能满足企业审核的需要,每次内审对每个部门和质量过程都要审核。
关键词:市政工程;质量;管理;对策;改进
1 当前市政工程质量管理中存在的问题
在当前我国市政工程质量管理中,普遍存在着一些问题,笔者结合工作实践经验,将其归纳为以下几个方面:①高层管理人员的管理思想不能适应形势发展的需要,计划经济体制下形成的管理思想、管理模式需要改进。中层管理人员不善于学习,心浮气躁,管理手段、方法落后,整体素质亟待提高。②人员的结构不合理,施工管理人员太少,后勤人员过多,人浮于事,缺乏有效的激励机制和约束机制,调动不起施工管理人员的积极性和创造性。③质量责任制没有做到责、权、利的统一,不能完全落实,甚至形同虚设;同时质量工作没有计划、缺乏目标,走一步说一步,干到哪儿算哪儿,不能形成全员努力,心往一处想,劲往一处使的局面。
要解决上述问题,就必须实现改进,笔者就此提出相关对策。
2 实施全面质量管理
2.1 基础工作
搞好质量管理的基础工作,是全面质量管理的开始,这些基础工作需要在公司管理层的大力倡导下,只有踏踏实实做好,才能保证后续工作的顺利开展。
(1)质量教育工作。对于市政工程公司的员工质量教育工作,可以从两个方面抓起:①增强质量意识的教育和全面质量管理基本知识的教育。以此强化全体员工“质量第一、信誉为本、顾客至上”的观念,克服对质量认识上的错误,以使全体员工对全面质量管理的基本知识和管理方法,有一个普遍的了解和掌握,并结合本职工作灵活地加以运用;②专业技术教育和培训。这种教育和培训要结合员工的专业工作特点,进行专业的技术教育和操作技能训练,以提高员工的基本功和技术业务工作水平,以适应新设备、新技术等技术进步的客观要求。
(2)标准化工作。做好企业的标准化工作,特别要注意以下几点:①有严肃认真的工作态度;②全员参与;③充分运用现代管理技术;④保持各部门标准的连贯一致,成龙配套,并定期修订;⑤标准成文,内容明确具体。
(3)计量工作。市政企业计量工作的重点是测量仪器和试验化验仪器的配备,要求做到工地上需要的测量仪器配备齐全、量值准确、专人管理,试验室的化验、分析仪器、试验设备质量稳定、示值准确一致。所有的计量器具都要定期进行检定,损坏的计量器具要及时修复,根据不同的情况,选择适当的测定计量方法。建立健全各种计量管理制度。建立岗位责任制、计量器具检定制度、分级管理制度、量值传递制度、仪器设备维护保养制度等。做好计量器具的检定工作。另外,计量器具要有专人妥善保管,更新和报废要及时。
(4)质量责任制。建立质量责任制,要结合质量管理体系的要求,按照不同的层次、对象、业务来制订各部门和各级各类人员的质量责任制,从而使全公司形成一个职责明确、覆盖全面、纵横有序、层次分明的质量责任制网络;建立质量责任制,一定要从本公司的实际出发,踏踏实实,力求实效,任务和责任,应尽量做到客观合理以及具体化和数量化,以利于执行和考核;应有配套的质量奖惩措施,实行“质量否决制”,且一定要落实到位。要根据质量责任的完成情况,每年年终进行考核,考核一定要认真细致,实事求是,该奖则奖,该罚则罚。
2.2 实施工程过程管理
(1)设计过程。设计过程的质量管理是全面质量管理的首要环节,但作为施工企业,设计过程涉及不多,主要指在承揽到建设任务后,与建设单位一道,做好对设计文件的会审、技术交底、施工组织设计、施工方案的制定、施工图预算及技术资料的准备等工作。在这一阶段,一定要做到耐心细致,把施工中可能遇到的问题考虑周全,对设计图中不便于施工的地方尽早提出修改意见,制定出详尽合理的施工方案和施工组织设计,便于下阶段施工过程的进行。另外,一定要杜绝违反工作程序,边设计,边施工,漫无目标的做法。
(2)施工过程。施工过程是工程质量形成的基础,也是质量管理的基本环节。施工过程管理的基本任务是保证工程的质量,建立一个能够稳定地生产合格工程和优质工程的管理系统。这一阶段要做好以下工作:组织好质量检验工作,包括原材料、半成品、成品的检验,施工工序的质量评定和最终质量评定工作;科学组织、严格管理、文明施工;组织好每一道工序的质量控制,建立管理点。
(3)使用过程。工程交付以后,使用过程也是考验工程实际质量的过程,它是企业内部质量管理的继续,也是全面质量管理的出发点和归宿。这一过程质量管理的基本任务是提高服务质量,包括交工前和交工后的服务,保证竣工工程的实际使用效果,不断地促使企业研究和改进工程质量。主要做好以下几点:开展技术服务工作;认真做好回访和顾客意见的收集工作;及时解决工程交付后出现的问题。 3 推行目标管理
目标管理是管理人员通过与下层共同努力,把重点放在实现组织目标之上的一种管理程序。目标管理综合了以工作和以人为中心的管理技能及管理制度。在市政工程公司推行目标管理,可以采用下面的做法:
(1)研究公司的质量目标,确定各部门、单位的分目标。
按照质量管理体系的要求,公司今后每年都要制定质量目标,公司质量目标发布以后,各部门、单位都要用时进行分解,制定出各自的分目标,每个分目标都要服从于公司的总目标。在制定质量目标的过程中要注意三点:一是目标必须是需要努力才能达到的,不能太低,也不能太高;二是目标要尽量做到明确、具体、数量化、可测量,便于组织实施和检查考核;三是下一级目标项目必须对上一级目标项目构成全面支撑,并根据实际情况充实相应的措施。
(2)把目标管理与绩效考核结合起来。
确定了质量目标,就要采取措施对目标的实现情况进行考核,否则目标就失去了意义。推行目标管理就是要将员工个人目标与企业组织目标结合起来,把小目标和大目标结合起来,以达到激励、培养员工的目的,最终实现组织目标。通过定期对员工目标完成情况进行考核,衡量员工的工作积极性和质量责任的履行情况,以便采取适当的激励措施。
在考核奖惩过程中,一定要坚持民主公开的原则,通过会议、文件等形式,对质量目标考核结果进行发布,使全体员工认识到企业的总目标与每个人的工作都有紧密的联系,形成团结一致、努力工作的良好氛围。
绩效考核为管理者提供一个机会,各级管理者可以和员工一起回顾工作业绩,肯定成绩,找出差距,还可以检验管理者对员工的激励是否有效,在沟通的过程中,管理者与员工可统一思想认识,使员工正确对待问题和差距,更好地为企业服务。
4 再造质量管理体系
4.1 质量体系文件编写
质量体系文件编写是一项非常重要的工作,是再造质量体系成败的关键,一般质量体系文件包括质量手册、程序文件及配套的支持性文件,其中质量手册是整个体系运行的根本性文件,规范了公司全部质量活动的要求,对内是全体员工的质量行为准则。程序文件是规范公司各项质量活动如何做的标准程序,是质量手册的细化和再说明。文件的编写可按以下步骤来进行:
①找一个好的咨询公司,由咨询公司派人指导文件的编写工作;
②组成文件编写小组,指定手册和程序文件的编审人员,并要求在规定的时间内完成编写工作;
③广泛收集资料,从中汲取有益的东西。这些资料包括通过认证的兄弟单位的质量手册和程序文件等;
④编写小组要多方征求意见,认真编写文件,保证按期拿出满意的质量体系文件。
4.2 实施并通过认证审核
在实施过程中,应该注意以下几点:
(1)认真组织好内部审核。加强内审员的培训,使内审员的数量和质量都能满足企业审核的需要,每次内审对每个部门和质量过程都要审核。
原文网址:http://www.pipcn.com/research/200903/12608.htm
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