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价值工程在施工项目成本控制中的应用
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内容提示：价值工程，又称价值分析，是一门技术与经济相结合的现代化管理科学。它通过对产品的功能分析，研究如何以最低的成本去实现产品的必要功能。因此，应用价值工程，既要研究技术，又要研究经济，即研究在提高功能的同时不增加成本，或在降低成本的同时不影响功能，把提高功能和降低成本统一在最佳方案之中。
一、价值工程的基本概念
价值工程，又称价值分析，是一门技术与经济相结合的现代化管理科学。它通过对产品的功能分析，研究如何以最低的成本去实现产品的必要功能。因此，应用价值工程，既要研究技术，又要研究经济，即研究在提高功能的同时不增加成本，或在降低成本的同时不影响功能，把提高功能和降低成本统一在最佳方案之中。（参考《建筑中文网》）
长期以来，从学校教育开始，就把质量管理和成本管理分成两个学科。在实际工作中，更把提高质量看成是技术部门的职责，而把降低成本则看成是财务部的职责。由于这两个部门的分工不同，业务要求不同，因而处理问题的观点和方法也会不同。例如：技术部门为了提高质量往往不惜工本，而财务部门为了降低成本又很少考虑保证质量的需要。通过价值工程的应用，则能使产量与质量、质量与成本的矛盾得到完美的统一。
由于价值工程是把技术与经济结合起来的管理技术，需要多方面的业务知识和技术数据，也涉及到许多技术部门（如设计、施工、质量等）和经济部门（如预算、劳动、材料、财会等）。因此，在价值工程的应用过程申，必须按照系统工程的要求，把有关部门组织起来，通力合作，才能取得理想的效果。
二、价值工程的定义和基本原理
关于价值工程的定义，尽管有很多不同的说法，但都大同小异。比较简单的定义应该是：价值工程是以功能分析为核心，使产品或作业达到适当的价值，即用最低的成本来实现其必要功能的一项有组织的活动。
根据以上定义，可以把价值工程的基本原理归纳为以下三个方面：
（一）价值、功能和成本的关系
价值工程的目的是力图以最低的成本使产品或作业具有适当的价值，亦即实现其应该具备的必要功能。因此，价值、功能和成本三者之间的关系应该是：
价值=功能（或效用）/成本（或生产费用）
用数学公式可表示为：v=F/C
上述公式给我们的启示是：
一方面客观地反映了用户的心态，都想买到物美价廉的产品或作业，因而必须考虑功能和成本的关系，即价值系数的高低；
另一方面，又提示产品的生产者和作业的提供者，可从下列途径提高产品或作业的价值：
（1）功能不变，成本降低；
（2）成本不变，功能提高；
（3）功能提高，成本降低；
（4）成本略有提高，功能大幅度提高；
（5）功能略有下降，成本大幅度下降。
为了对上述公式中的价值、功能和成本有一个正确的理解，需要说明如下：
（1）价值不是从价值构成的角度来理解的，而是从价值的功能角度出发，表现为功能与成本之比。
（2）功能是一种产品或作业所担负的职能和所起的作用。这里有一个观念间题，专门用户购置产品或作业，并非购买产品或作业的本身，“而是购买它所具有的必要功能。如果功能过全、过高，必然会导致成本费用提高，而超过必要功能的部分用户并不需要，这就会造成功能过剩；反之，又会造成功能不足。
3）公式中的成本，也不是一般意义上的成本，而是产品寿命周期的成本。例如：工程项目的寿命周期，应从可行性研究开始到保修期结束，其寿命周期成本也应包括这期间的全部成本。
（二）价值工程的核心——功能分析
价值工程的核心是对产品或作业进行功能分析。这就是：在项目设计时，要在对产品或作业进行结构分析的同时，还要对产品或作业的功能进行分析，从而确定必要功能和实现必要功能的最低成本方案（工程概算）；在项目施工时，也要在对工程结构、施工条件等进行分析的同时，还要对项目建设的施工方案及其功能进行分解，以确定实现施工方案及其功能的最低成本计划 （施工预算）。
（三）价值工程是一项有组织的活动
在应用价值工程时，必须有一个组织系统，把备专业人员（如施工技术、质量安全、施工管理、材料供应、财务成本等）组织起来，发挥集体力量，利用集体智慧来进行，方能达到预定的目标。组织的方法有多种，在项目建设中，把价值工程活动同质量管理活动结合起来进行，不失为一种值得推荐的方法。
三、价值工程的工作程序
根据价值工程的工作标准，结合项目施工的特点，施工项目的价值工程工作程序可分以下四个阶段实施：
（一）准备阶段
1.对象选择
价值工程的应用对象和需要分析的问题，应根据项目的具体情况来确定，一般可从下列三方面来考虑：
（1）设计方面：如设计标准是否过高，设计内容中有无不必要的功能，等等；
（2）施工方面：主要是寻找实现设计要求的最佳施工方案，如分析施工方法、流水作业、机械设备等有无不必要的功能 （即不切实际的过高要求）；
（3）成本方面：主要是寻我在满足质量要求的前提下降低成本的途径，应选择价值量大的工程进行重点分析。
2.组织价值工程小组
价值工程小组的建立，要根据选定的对象来组织。可在项目经理部组织，也可在班组中组织，还可上下结合起来组织。
3.制订工作计划
价值工程的工作计划，其主要内容应该包括：预期目标、小组成员及分工、开展活动的方法和步骤等。
（二）分析阶段
收集资料
（1）基础资料：系指本项目及企业的基本情况，如企业的技术素质和施工能力，以及本项目的建设规模、工程特点和施工组织设计等；
（2）技术资料：含项目的设计文件、地质勘探资料以及用料的规格和质量等；
（3）经济资料：如项目的随工图预算、施工预算、成本计划和工、料、机费用的价恪等；
（4）业主单位意见：如业主单位对项目建设的使用要求等。
2.功能分析
即对项目实体进行系统的功能分析，如分析项目的每个部位、每个分项工程，甚至每道工序在项目施工中的作用。
3.功能评价
即对工序、分项工程、部位进行功能评价，求出其成本和价值。
（三）方案创新和评价阶段
目的是寻找有无其他方法能实现这项功能，如混凝土工程有无新的配合比或掺用附加剂，深基础工程有无不同的开挖方法等。
2.评价改进方案
主要是对提出的改进方案，从功能和成本两方面来进行评价，具体计算新方案的成本和功能值。
3.选择最优方案
即根据改进方案的评价，从中优选最佳方案。
（四）实验与验收阶段
（1）提出新方案，报送项目经理审批，有的还要得到监理工程师、设计单位甚至业主的认可。
（2）实施新方案，并对新方案的实施进行跟踪检查。
（3）进行成果验收和总结。
四、价值工程在施工项目成本控制中的应用
由于价值工程扩大了成本控制的工作范围，从控制项目的寿命周期费用出发，应结合施工，研究工程设计的技术经济的合理性，探索有无改进的可能性。具体地说，就是应用价值工程，分析功能与成本的关系，以提高项目的价值系数；同时，通过价值分析来发现并消除工程设计中的不必要功能，达到降低成本、降低投资的目的。
乍看起来，这样的价值工程工作，“对施工项目并没有太多的益处，甚至还会因为降低，投资而减少工程收入。如遇这种情况，可以事先取得业主的谅解和认可，对投资节约额实行比例分成。一般情况下，只要不降低项目建设的必要功能，业主是乐意接受的。
（一）对工程设计进行价值分析的必要性
（1）通过对工程设计进行分析的价值工程活动，可以更加明确业主单位的要求，更加熟悉设计要求、结构特点和项目所在地的自然地理条件，从而更利于施工方案的制订，更能得心应手地组织和控制项目施工。 （2）通过价值工程活动，可以在保证质量的前提下，为用户节约投资，提高功能，降低寿命周期成本，从而赢得业主的信任。大大有利于甲乙双方关系的和谐与协作；同时，还能提高自身的社会知名度，增强市场竞争能力。
（3）通过对工程设计进行分析的价值工程活动，对提高项目组织的素质，改善内部组织管理，降低不合理消耗等，也有积极的直接影响。
（二）确定价值工程活动对象
结合价值工程活动，制订技术先进、经济合理的施工方案，实现施工项目成本控制。
（1）通过价值工程活动，进行技术经济分析，确定最佳施工方法。
原文网址：http://www.pipcn.com/research/200712/8191.htm
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