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入世背景下产业信息化的迫切性
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内容提示：世纪之交，世界经济信息化浪潮汹涌。据联合国最近报告表明，2000年全球电子商务交易额将达到3770亿美元，其后每年以翻一番的速度递增，到2003年将占世界贸易总额的10%到25%。世界经济全球化真正扩张于20世纪80年代，特别是90年代表现出加速的趋势。其中，经济信息化功不可没。
世纪之交，世界经济信息化浪潮汹涌。据联合国最近报告表明，2000年全球电子商务交易额将达到3770亿美元，其后每年以翻一番的速度递增，到2003年将占世界贸易总额的10%到25%。世界经济全球化真正扩张于20世纪80年代，特别是90年代表现出加速的趋势。其中，经济信息化功不可没。（参考《建筑中文网》）
经济全球化对世界上许多国家来说都是新生事物，具体的利害得失以及新的交易规则的制订自然引起人们的关注。1997年7月1日，美国发布了“全球电子商务纲要”，认为在因特网上进行商业交易应遵循民间主导发展的原则，政府应尽可能鼓励民间企业自行建立交易规则。美国前总统克林顿指出，因特网应宣布为免税区，凡经由网络进行的商品交易，无论是跨国还是跨州，均应一律免税，甚至在网上达成的有形商品交易也应按常规办理，不再另行课税。在美国的倡议和主导下，世界贸易组织于1998年5月19日至21日在日内瓦召开了为期三天的因特网商务会议。经过一番酝酿和讨价还价之后，与会的世界贸易组织132个成员国的贸易部长，于1998年5月20日，在日内瓦达成一项至少在一年内，对通过因特网销售的软件和货物免征关税的协议。由于该协议的达成将对永久性禁止征收电子商务关税产生推动作用，因而对全球电子商务最发达的美国来说，好处是不言而喻的。1996年，美国的软件销售额已高达1000亿美元，其中47%销往海外，与此同时软件产业创造了多达60万人的就业机会，软件产业正在成为美国的支柱产业。在1999年11月15日中美就中国加入世界贸易组织问题达成最后协议期间和之前，知识产权保护、服务贸易市场准入、电信公司控股权等均是双方谈判争执的焦点问题，争执的实质，在美方来说，是想以给予中方经常贸易永久性最惠国待遇为条件，换取美方在国际上独占鳌头、同时又是中方拥有最大潜在市场的服务贸易、信息经济等领域全面的市场开放。而在中方看来，承诺开放相关市场，可以换来中国有比较成本优势的轻纺产品等顺利进入美国市场，谋取重大的国际贸易利益，同时也为引进外资以调整国内产业结构创造条件。但是，同样明确的是：中国并不想放弃发展自己的信息产业乃至信息经济的自主权。
我国信息产业目前的发展状况，与欧美等发达国家相比，还存在巨大的差距。一般地说，信息产业是指现代信息设备的生产、制造，以及利用这些设备进行信息采集、存储、处理与服务的部门的总和。在1998年世界电子信息产品市场上，美国、日本和欧盟的产销量达全部产销量的70%，中国仅占3.5%。当年，中国电子信息产品销售额为2862，4亿元，仅为同年美国IBM公司785.1亿美元销售额的44%。1998年，中国电子信息产品销售收入占当年GDP的1.41%，而欧美等国一般为其GDP的3%。除了上述市场地位及生产规模的差距而外，我国信息产业目前还存在技术含量低、出口产品附加值低、开发能力不足等问题。比如，国产集成电路在国内市场仅占20%的份额；研究与开发费用占销售额的1%都不到（发达国家一般为7—9%）；电子信息技术研究成果市场化率仅有15%（发达国家一般为75%）……。此外，尽管我国电话的普及率已由1995年的4.7%上升到了1999年的13%，但与发达国家50%的普及率相比，差距巨大；目前，发达国家的家用电脑普及率为20%，而我国仅为1%；我国政府拥有国民经济信息量近80%，但无法为社会分享和利用。据报道，我国虽已有74%国家重点企业建，立了互联网，但其中只有少部分的网站质量较好；在网络安全方面，没有防火墙设备的占55.5%，没有安全审计系统的占64.9%，没用入侵监测系统的占67，2%，没有网站自动恢复系统的占72.3%；我国企业在信息化建设过程中广认为投资不足的占70%，认为缺乏专业信息技术人才的占62%；目前，发达国家企业用于信息技术和设备投资占资产比例为8-10%，而我国企业仅为0，3%，……。
当然，对待差距，我们应当客观地、辩证地看：一方面，我们要急起直追，加速发展信息产业。按《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》的设想，重点推进超大规模集成电路、高性能计算机、大型系统软件、超高速网络系统、新一代移动通信装备和数字电视系统等核心信息技术的产业化。加快发展软件产业和集成电路产业，支持新型元器件、计算机网络产品、数字视听产品的发展，提高信息化装备和系统集成能力，满足市场对各类信息产品的需求。积极发展信息服务业特别是网络服务业。一句话，要赶超世界先进水平。但另一方面，根据20余年改革开放的经验，客观分析我国产业发展的现实，我们又不能孤立或片面地发展信息产业，也就是说，不能脱离工业化对信息化的迫切要求，更不能幻想走欧美等发达国家先完成工业化再推进信息产业化的道路。
目前我国工业化只是进入了工业化中期的上半期，也就是说，继续完成工业化仍是当前我国现代化进程中艰巨的历史性任务。另外，我国目前工业化的水平，是在人均收入水平低、市场化相当落后并长期受计划经济影响等条件和特点下取得的；我国目前工业化的水平，又是在市场化推动、非国有经济发展和对外开放政策等因素促进下实现的。因此，尽管我国工业化己取得了巨大成就，但存在的问题依然很多。比如，我国工业企业的设备大都属于20世纪六七十年代技术水平，55%—60%面临淘汰；创造工业产值1万美元平均消耗标准煤21吨，是美国的2.3倍，日本的5.6倍。特别是在当前，经济全球化趋势增强，科技革命迅猛发展，产业结构调整步伐加快，国际竞争更加激烈，我国工业的改组改造和优化升级势在必行。
尽管需求的差距意味着供给的潜量，但开放的市场不仅给中国企业以机会，也给中国企业以挑战。随着中国加入世界贸易组织，国外先进高级、优质的电子信息产品将大量涌入国内，与此同时，外国资本也将迅速流入国内，引起硬件生产、软件开发、信息服务等部门的激烈竞争。在这种形势下，中国信息产业尚在幼稚时，就将遭遇严峻考验。固然，中国信息产业可以在政府政策适当保护和支持下，瞄准信息技术前沿，与对手奋力拼搏，抢占制高点，研制和开发具有自主知识产权的信息技术。但是，全新的研究与开发是一个既需要大量资源投入、更新换代快，又需要强劲市场-需求拉动、风险较大的系统工程。于是，将信息化与工业化相结合，或者说，将信息产业化与产业信息化相结合，走信息产业化与产业信息化并举的道路，就成为我们别无选择的战略。
产业信息化不同于信息产业化，后者是让信息设备制造、信息网络和信息服务等发展为与现有产业并存的独立产业，提高信息产业增加值在国民生产总值中的比重。应当说，在一定意义上，产业信息化与信息产业化是相互渗透的。产业信息化是国民经济和社会生活信息化的前奏，信息产业化是国民经济和社会生活信息化的支撑。但是，作为经济结构调整和产业发展战略来说，产业信息化与信息产业化又是各有侧重点的。尽管信息产业就是在我国也已逐渐形成为国民经济的支柱产业，但脱离工业化或传统产业改造“孤军深入”，仍是不现实和不合理的。一方面，在一定时期内和开放市场中，我国的信息产业，还不可能具备与发达国家在同领域里“单打独斗”的能力；另一方面，我国大部分现有的、具有比较优势的产业又正面临提高技术、效益和竞争力的紧迫要求。因此，实事求是的发展观，决定我们必须走产业信息化与信息产业化并举的道路，通过以电子信息技术改造现有产业，提升现有产业增加值中信息含量的比重，以求用信息化促进现代化，加快经济增长，缩小与发达国家在科技与经济社会发展上的差距。
信息技术的突出特点，是具有高度的知识性、创新性、渗透性、增殖性。推进产业信息化，可以实现技术扩散、成本下降、比例协调、结构优化、效益集聚等多重复合效应。
具体地说，（1）在各产业大规模推广应用信息技术，可以大量节约包括能源、材料在内的各种资源，保护环境和生态，实现可持续发展；
（2）发挥信息技术高度创新的扩散与集群效应，如对农业生产、产品销售、经营管理实施计算机和网络化管理，在流通领域推广信息技术促进电子商务的形成等，可以推动传统产业增长的集约化和现代化；
（3）信息化在工业化发展中产生的倍增和催化作用，如CAD，CAM，MIS，SIS，CIMS等，将大大改善产业的技术状态和管理水平，推动产业结构升级，提高经济增长的质量和效益，促进经济增长方式的根本转变；
（4）采用计算机信息系统和网络的运行，如EDI、“三金工程”等，将极大改善信息流动的通畅度，促进全社会的资源优化配置，提高政府管理和决策的效益和质量，促进其改革和职能转换，推动社会主义市场经济体制的形成和完善；
原文网址：http://www.pipcn.com/research/200710/7797.htm
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