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中国建筑市场发展趋势与建筑企业面临的挑战
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内容提示：怎么看待建筑市场？我选择了三个角度经济的全球化是当前世界经济发展的总趋势，而我们国家加入了WTO，加速了我国融入世界经济一体化的进程；我国社会主义市场经济体制已经基本建立，需要进一步的完善和规范，建筑市场秩序是整顿和规范的重点之一；要坚持以公有制为主体，坚持国有经济的控制力和主导地位，关键在于改变公有制的实现形式。我国选择了社会主义市场化取向的改革，那么，大力发展非公有制经济就是一种历史的必然。
怎么看待建筑市场？我选择了三个角度：经济的全球化是当前世界经济发展的总趋势，而我们国家加入了WTO，加速了我国融入世界经济一体化的进程；我国社会主义市场经济体制已经基本建立，需要进一步的完善和规范，建筑市场秩序是整顿和规范的重点之一；要坚持以公有制为主体，坚持国有经济的控制力和主导地位，关键在于改变公有制的实现形式。我国选择了社会主义市场化取向的改革，那么，大力发展非公有制经济就是一种历史的必然。而这个领域里国企改革的任务还很繁重。因此，我们可以这样概括：现在，乃至今后相当长的一个时期，我国建筑市场的一个基本走向是：市场进一步的国际化、规范化，市场主体的进一步多元化。（参考《建筑中文网》）
那么，这种基本态势，对我们建筑业和企业具体有那些方面的影响呢？我认为主要有六个方面。
第一，今后一段时期，我国投资建设规模的总体趋势不是减小而是扩大，这种趋势，为建筑业的发展带来了机遇。首先，我国加入WTO，进一步扩大开放，很多行业和领域也要取消或者放宽外商投资规模的限制。形成了我国整体范围内的对外开放格局。所有这些都必然会吸引更多的外商投资。其次，我们正面临整个国民经济结构的调整，城市化进程的加快发展所带来的变化。在这种情况下，我们的城镇及其基础建设的需求是大量的，速度也会加快。上述影响都会促使我们的建设和投资规模出现一个上升的趋势。三是中国要真正发展成一个后工业国家，时间还不会太快，而我们目前的市场化率还只有37%.因此我认为中国建筑业的好时光还有 20、30年。
第二，国内外市场的一体化，为我们开拓国际承包市场提供了机遇。改革开放以来，我国建筑业在对国际承包市场上有了长足的进展。从美国《工程新闻纪录》披露的2000年的情况看，全球225家最大的企业中，我们有34家，但是我们的规模还不大，34家合起来只有48亿美元，只及排名第一的德国霍克蒂夫公司的一半，当然，也正因为小，所以我们还有潜力和发展余地。WTO以后，成员国家就没有理由，起码不能明目张胆的把我们拒之门外，工程信息可以共享。各国关税的降低，对降低我们的成本，带动设备材料的出口，都是有利的。再加上国内外市场一体化以后，我们可以在境内就能与国际上的建筑业同行打交道，了解国际上的工程担保的一些通行做法，学习国际同行的先进管理经验，这对我们尽快适应国际市场，增强工程总承包的能力是有好处的。而且在这期间，国家鼓励走出去，提出了要实施走出去的战略，在多方面为我们的企业进入国际市场，包括建筑施工企业进入国际市场创造了条件。综上所述，建筑市场的这种取向，对于我们今后更多的进入国际市场参与竞争，提供了一个好的机遇。
第三，建筑市场的环境将逐步好转。目前建筑市场存在问题较多，但总趋势是朝着不断健全、不断完善、进一步规范的方向走。国家加强了对市场准入的管理，特别是对市场清出的管理。在建筑业企业资质年检当中，一些市场行为有明显犯规的企业是不会通过的，请大家注意这一条。因此，如果我们真正把资质管理的规定，或者说市场准入的这一套管理办法落实下来，对于我们全行业调控总量，优化结构，使市场竞争的供求双方基本趋于平衡是有利的，如果这种态势形成，对我们整个行业的发展也是有利的。再比如，在目前建筑市场中，业主的行为不规范，是引发我们建筑市场不规范行为的重要原因。几年的大检查都说明，在我们所检查到的市场不规范行为当中，80%以上是业主，是建设单位。其中两大类业主是比较集中的，一个是政府工程的业主，一个是房地产开发商业主。因此，我们正在积极研究，推进政府工程实施阶段管理方式的改革。现在我们认为，如果说把这一改革真正实行起来，实行政府工程的两类管理模式，一是政府工程由专家组成的常设机构来管理，改变目前搞一个工程组织一个基建部的做法，从根本上来规范这个领域的业主市场行为。另一方面，大家知道房地产市场已经成为重点整顿的领域之一。房地产开发市场要进一步整顿和规范，对于规范这些开发商的行为也是有好处的。还有，现在建设部和有关方面正在积极的研究，推行工程的风险管理制度，包括工程的履约担保制度，工程质量和安全的保险制度。如果能把这一制度建立起来，逐步完善，在市场中形成这种机制，使得市场的各方主体从关心自己的物质利益出发，自觉规范自己的行为，遵守市场各项规则。这些对于我们更好的规范建筑市场起到很好的作用。我不再一一列举了。
从政府的工作来看，现在乃至今后，要花很大的工夫，从立法到建制，到对市场的从严管理，都在千方百计的要完善市场，规范市场，为建筑企业提供一个良好的市场环境、政策环境，这是一个总的趋势，是一个好的趋势。
四、外商投资的建筑企业的进入，建筑市场的竞争将更趋激烈。我们国家加入WTO有一个明确的许诺，其中包括两条，一是加入WTO五年以后，允许外商在我们境内投资成立勘察施工企业，咨询企业；二是加入WTO以后三年以内，允许外商在境内成立独资的建筑施工企业。到了后年年底之前主动权在我们手里，但主动权最后保留到后年年末。当然到那个时候，现在这种外商在我们境内成立办事机构，由办事机构出面以公司名义承揽任务的做将被取消。另外，外商独资企业在境内承揽工程的范围是受限制的。但是无论怎么说，我们允许人家成立，人家就要进来，就要跟我们竞争，而且我这里讲的竞争是实力的竞争，是真正公平公开的竞争，而不是我们以前讲的做小动作的竞争。因为这些外商企业跟我们相比，他们真正的优势是管理水平，是某些关键技术能力，特别是他们的融资能力和在全世界范围内组织物质的能力。我们国内企业与之相比差距较大。而这些外商企业进入我们国内，绝不是竞争我们的劳务市场，他们的目标是集中在大的工程总承包市场。而在这一点上，和我们碰撞的是我们国内的大企业，也就是我们在坐的企业家所领导的企业。而我们的管理水平，融资能力，货物组织供应的能力跟人家比差距很大。
五、外商投资企业的进入，民营企业的兴起，对我们国有企业落后的用人机制提出了严峻的挑战。说一句心里话，外商独资企业进来，在建筑市场与我们竞争固然是激烈的，但其实我最担心的就是人才的竞争。我们国有大中型企业综合性的人才本来就不多，而外国的企业进来又要找本土的人才，找水平最高的顶尖人才为其服务。他们有好的待遇，有好的企业内部机制。同样，我们的民营企业在发展过程当中，用了很多我们国有企业的人才。这是静态的看。动态看，我们的国有企业或者相当一部分国有企业在用人方面有三个问题非常突出：一是对人才的评价机制，希望企业家都是神仙，经营决策必须百分之百的正确，只能赢不能亏。其实，真正的企业家也是有赢有亏，有正确有错误，如果这个企业家决策80%都是正确的，带领的整个企业是赢利的，是发展的，这个企业家就应该被肯定。二是我们企业的分配机制问题也很大。我知道企业家想了很多办法，把有用人才的待遇再提高一点，分配再多一点，但是整个环境不允许我们做更大的动作。所以从整体来看是不到位的，或者说基本不到位的。因为平均主义，大锅饭的势力还很强。我离开企业已经有5、6年了，我不知道现在是否有了大的进步，反正我那个时候是很难的。你奖励了局长，处长奖不奖；奖励了处长，副处长奖不奖？这都连着，很难处理这些问题。这不是说我们国有企业的领导本事不大，而是整个机制、体制制约了我们。其三，对人才的培养，要真正形成优秀人才脱颖而出的环境。我不知道在坐的有多少大企业已经形成了这种环境。没有一系列的办法、制度铺垫，不可能天生形成这么个人才辈出的环境。我们的企业要是留不住人，那么顶尖的人才都要流走了。所以我觉得这是最要命的冲击，而且不仅在施工单位，包括我们的设计单位、勘察单位、其他的咨询单位都存在这个问题。
六、施工企业粗放的管理将要受到严峻的挑战。我们现在绝大多数施工企业并没有改变粗放管理的态势，而市场越规范，竞争越来越成为实力的竞争。价格的竞争背后是实力竞争，有没有能力把成本降下来，同样干一件事情，有没有本事所花的劳动在社会必要的平均劳动水平以下，要不就不可能赚钱。一方面是一些业主的不讲道理的压价情况很恶劣，但是同时更大量的是我们的管理水平不到位，成本控制不严，工地上的浪费处处可见。这里究竟有多大的余地可以压缩，目前还很难估计。我们现在的施工现场有几个能够做到工程干完了材料不剩余，我们几个能做到零库存？人才的浪费，设备的浪费，材料的浪费，在这个领域里面我们大有文章可做。而要做这些文章就凭我们现在粗放的管理状况是做不到的。
原文网址：http://www.pipcn.com/research/200505/2411.htm
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