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对供电企业营销管理体制改革的思考
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内容提示：电力是基础产业，电力行业是社会公益性较强的行业。新形势下，随着电力供需矛盾的缓和，电力买方市场的逐步确立，打破旧的管理模式，改善经营服务手段，建立新型的电力营销管理体制势在必行。莱芜电业局在全国率先推行了城乡电力营销管理一体化改革，在这方面进行了大胆尝试。结合莱芜电业局的做法，谈谈对供电企业电力营销管理体制改革的几点看法。 莱芜电业局营销工作原全部归口于两个部门客户服务中心和农电公司，全地区供电
电力是基础产业，电力行业是社会公益性较强的行业。新形势下，随着电力供需矛盾的缓和，电力买方市场的逐步确立，打破旧的管理模式，改善经营服务手段，建立新型的电力营销管理体制势在必行。莱芜电业局在全国率先推行了城乡电力营销管理一体化改革，在这方面进行了大胆尝试。结合莱芜电业局的做法，谈谈对供电企业电力营销管理体制改革的几点看法。 莱芜电业局营销工作原全部归口于两个部门：客户服务中心和农电公司，全地区供电全部为直管直供，机构设置上的简单为莱芜电力营销管理实行一体化带来了便利条件。所谓“一体化”即通过推行城乡电力营销管理体制改革，逐步实现城乡电力营销工作的管理一体化、服务一体化、电价一体化、装备一体化，提高电力营销工作质量，为所有客户提供合格的电能和满意的服务。 管理一体化就是实现农村与城镇电力营销管理的统一，达到同机构、同模式管理。2001年3月11日，莱芜电业局组建成立了覆盖全莱芜供电区域的客户服务中心分站（城乡供电公司），为城乡电力营销管理一体化提供了组织保证，走出了城乡营销管理体制统一的第一步。第二步实现了营销工作的统一，业扩报装及日常营业全部由营业工程科牵头办理，实现了真正意义上的一口对外；第三步实现了配电线路及客户配电设施安全管理的统一，配电线路及客户配电设施全部由配电工程部管理，达到了安全的一条龙管理；第四步实现了调度的统一，35千伏及以上变电站全部由地调统一调度，达到了电网与客户输变电设施的一条龙管理，减少了停电时间；第五步实现信息的统一，建设"农电信息高速公路"，用光缆联通所有供电所及部分电工组；拓展客户服务中心分站系统功能，在所有供电所和电工组安装工作站，逐步实现服务信息的共享；拓展用电MIS系统，达到供电所与城区营业共同使用用电MIS系统，实现用电MIS系统共享，年底全部达到实用化条件；
延伸局MIS系统、办公自动化系统、Internet到供电所、电工组，目前已联通了两个供电所，实现了信息的共享；第四是实现与所有银行的银电联网，在实现与工行银电联网的基础上，今年开通与其它银行的联网，逐步实现客户可在任一银行交费，并开展网上交费业务，方便客户交纳电费。 服务一体化就是实现农村与城镇电力营销服务的统一，达到同标准、同质量服务。（参考《建筑中文网》）
一是实现供电服务人员的统一，继续加强对农电工的培训，逐步按照统一的标准监督、考核供电服务人员，全部实行平等竞争上岗、持证服务，并逐步实现供电服务人员同岗同酬；
二是实现供电营业场所的统一，按照同样的标准规范营业场所，公开电价、收费标准和服务程序，实行无周休日制度；
三是实现服务电话的统一，免费服务电话全天24小时受理咨询查询、投拆举报、用电变更、业扩报装、紧急服务等所有供电服务业务；
四是实现了抢修指挥的统一，客户代表直接指挥市中抢修中心和14个供电所，为客户提供快捷的抢修服务；
五是实现了办理用电业务的统一，在全供电区域，按照统一的时限、统一的标准办理用电业务；
六是实现了计划检修兑现率的统一，供电设施计划检修停电，全部提前7天向社会公告，计划检修兑现率不低于98%；
七是实现了居民电费张榜公布率和客户电费微机制单率的统一，居民电费张榜公布率和客户电费微机制单率全部达到100%；
八是实现监督统一，公开投诉举报电话8008601188或6242434，24小时受理所有客户投诉举报；
九是实现了投拆举报处理的统一，所有投拆举报全部由监察室统一处理；
十是实现了负荷管理系统、公安110二级接警站由客户代表统一操作，提高了对客户的综合服务水平。电价一体化，就是实现农村与城镇用电分类电价的统一，达到城乡“同网同价”. 装备一体化，就是实现农村与城镇供电设施的统一，达到同能力、同质量供电。2000年7月莱芜电业局成立了电能计量中心，全市城乡校表业务全部归口客户服务中心管理，贸易结算及关口计量装置全部由计量中心校检；新设立了电能计量检测中心，专门为客户提供校验计量装置服务，已实现了电能计量管理的统一。 对供电企业营销管理体制改革的思考
建成了覆盖全营业区的负荷管理系统，客户服务中心直接管理到所有客户终端设备，可以快速反应，及时调整用电负荷，提高供电可靠性，实现了负荷管理的统一。实现了城农网输变电装备的统一，10kV及以上开关无油化率达到100%，35kV及以上变电站运行全部由变运工区管理、由检修公司统一检修，全部实现了无人值班；实现输变配电网结构的统一，加大农村供电设施投入，输配电网满足“n-1”准则，逐步缩小城乡供电设施差距；实现安全可靠供电的统一，线路实现手拉手供电，配备了发电车、带电作业车，提高农村线路供电可靠性，缩小城乡供电可靠性差距；实现居民客户端电压合格率的统一，供电不超半径，逐步缩小城乡电压合格率差距。莱芜电业局推行城乡电力营销管理一体化，为供电企业改革注入了新的活力，提高了电力营销水平，对加快电力事业发展、对整个电力行业也有很大的借鉴意义。
一是推行城乡电力营销一体化管理，可以提高服务水平和服务质量。在服务领域和内容上要有新的突破、新的提高和新的进步，促使电力服务承诺的落实，全面提高服务水平和服务质量，在最大限度地满足客户需求中开拓电力市场，实现行风的全面好转；
可以充分发挥客户服务中心规范化管理的作用，全面整顿发电市场、用电市场，依法规范企业经营行为，建立良好的电力生产、消费和经营新秩序，实现电力市场的规范运营，最大限度地创造经济效益。
二是推行城乡电力营销一体化管理，可以更好地满足社会用电需求。通过实行城乡电力营销管理一体化，改进供电设施和服务手段，满足农村用电需求。
三是推行城乡电力营销一体化管理，可以实现电力营销体制创新。通过实行城乡电力营销管理一体化，推行电力营销管理体制创新，实现了电力营销的制度创新、管理创新，业扩装、电费电价由营业部负责，实现了业扩报装、电费电价的一口管理；客户的安全用电由配电工程部负责，实现从配电线路到客户配、用电设施的一口管理，减少了中间管理环节，精减了机构，使管理更加科学、高效，达到了减人增效的目的，为实现电力营销的集约化与专业化管理奠定了基础，为建立新型的营销机制提供了组织保证。
四是推行城乡电力营销一体化管理，可以促进“同网同价”的实施。
五是推行城乡电力营销一体化管理，有利于开拓电力市场。通过推行城乡电力营销一体化管理，实现电力营销“一口管理”可以真正实现电力营销的“一口对外”，集中人力，发挥整体优势，以市场需求为导向，以满足客户需求为中心，进一步增强市场意识，从政策、管理、服务等方面采取措施，实现增供扩销；随着社会的发展，农村用电在用电结构中所占比例会越来越高，通过一体化管理，降低农村电价，提高电力能源在农村的竞争力，可有效扩大农村电力市场。
六是推行城乡电力营销一体化管理，可以缩小城乡差距。通过推行城乡电力营销一体化管理，实现城乡同网同价，降低农民负担，缩小城乡差距，是国家为农民减负政策的具体落实，从而提高农民生活水平和生活质量，有利于社会稳定和社会发展，这也是社会主义市场经济高度发展的体现。
七是推行城乡电力营销管理一体化，可以促进创建国家、国际一流电力企业。 对供电企业营销管理体制改革的思考
来源: 《建筑中文网》.原文网址：http://www.pipcn.com/research/200706/7281.htm
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