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浅谈建筑工程施工进度控制
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内容提示：由于建筑工程施工具有工期长、施工过程复杂、涉及单位多等特点,因此,对其进度进行有效地控制是工程管理中不可缺少的重要工作。就影响工程施工进度的多种因素作出了分析,同时提出控制工程进度的主要措施。
建筑工程进度控制是贯穿于建筑工程施工全过程的控制工作。进度控制是施工单位工程施工人员和监理单位工程监理人员的主要工作之一。进度控制的好坏,直接影响到工程的工期、工作量、资源的消耗量等。因此,必须做好建筑施工过程中的进度控制工作。（参考《建筑中文网》）
1 进度控制的影响因素
1.1 人为因素的影响
建筑工程的施工与完成的时间、完成的好坏,其中最重要的就是人为因素。因为人是整个活动的主体,一切的施工安排、组织调配、合作协调等都是靠人来完成,而这些,都是影响建筑施工进度的直接因素。影响建筑工程进度的不只是施工单位,事实上,只要是与工程建设有关的单位(如政府主管部门、建设单位、勘察设计单位、物资供应单位、资金贷款单位、以及运输、通讯、消防、供电部门等),其工作进度的拖后必将对施工进度产生影响。因此,除了施工单位要组建得力的项目部,深入做好人员配置,选出组织能力强、经验足、具有计划、控制和协调意识,预见力和敏感性好的的人员做项目经理,同时应充分发挥监理的作用,利用监理的工作性质和特点,协调各工程建设单位之间的工作进度关系。
1.2 工程材料、物资供应的影响
一个庞大的建设项目,需要配置大量的工程材料、构配件、施工机具和工程设备等。首先是劳动力资源的配置。人力资源配置不足或不均衡,必然影响建设项目的施工进度。其次是材料供应的影响。如果工程材料的供应不能满足工程建设需要,导致周转材料不足,使可以同时展开的工序被分段实施;当地材料资源缺乏或运输条件较差,导致主材采购供应困难;材料供应商不能如期供货等,都可能导致建设工期的延误,影响施工进度。最后还有施工机具的影响。施工机具配置过多,就会导致资源浪费,堵塞施工现场,影响工作面的展开;机具配置过少,就会造成施工效率低下,人员和材料闲置,从而影响施工进度。
1.3 资金的影响
工程施工的顺利进行必须要有足够的资金作保障。建设单位资金不足或资金没有及时到位,将会影响施工单位购置工程材料、构件等的时间,影响施工单位流动资金的周转,进而拖延施工进度。
1.4 施工条件的影响
建筑工程的施工,对环境的依赖性很大。恶劣的气候环境,水文、地质等条件,例如台风、暴雨、疾病、电网不正常停电、不明障碍物等外在环境,都会影响施工进度。
1.5 施工技术的影响
施工单位的施工方法不当,技术力量单薄,计划不周密,管理能力差,解决问题不及时;项目招标设计粗略,施工中设计变更多,变化大;初次进入新的施工技术领域,对其规范、标准、工艺、方法等不甚熟悉,难以统筹全局等。以上技术因素,均会导致工程进度的延期。
由于上述多种因素的影响,使得建筑工程进度控制变得非常复杂和重要。事实上,除了少数因素,如自然灾害等无法控制,大部分损失是可以通过有效的进度控制措施而得到避免和弥补的。
2 进度控制的措施
进度控制是一项复杂、综合性的工作,因此,工程人员必须根据工程的具体情况,认真分析可能影响施工进度的各种因素,制定出相应的措施,确保工程目标按期完成。
2.1 组织措施
(1)建立控制目标体系,明确责任分工
建筑工程能否顺利实施和完成,能否如期实现控制目标,与是否有一个强有力的项目管理班子密不可分。根据项目施工的自身特点,项目部应明确各级管理人员的分工与职责,落实各自的任务与目标。要对总目标进行分解,确定各个分部,各个阶段的进度控制目标,并明确责任人;
(2)编制项目实施总进度计划
项目实施总进度计划为项目实施起控制作用的工期目标。是确定施工承包合同工期条款的依据,是审核施工单位提交的施工计划的依据,也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金、资源计划是否协调的依据。
(3)建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络;
建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度;
(4)建立进度协调会议制度,包括协调会议举行的时间、地点,协调会议的参加人员等;
(5)建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。
2.2 技术措施
2.2.1 事前控制
为了做好工期的预控,即施工进度的事前控制,监理要按照建设工程监理规范的要求,审批承包单位报送的施工总进度计划;审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划;专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析;要组织好设计交底和图纸会审,尽可能的消除设计缺陷,尽量减少施工过程中的设计修改,有效地保障施工的连续性。
2.2.2 事中控制
做好进度的事中控制,一方面要进行进度检查,动态控制和调整,另一方面,要及时进行工程计量,为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。
(1)建立反映工程进度状况的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时,如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间(小时、分)。
(2)采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法,结合电子计算机的应用,对建设工程进度实施动态控制。当实际进度符合计划进度时,要求承包单位编制下一期进度计划;当实际进度滞后于计划进度时,专业监理工程师书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施技术措施:如缩短工艺时间,减少技术间歇,实行平行流水立体交叉作业等。
2.2.3 事后控制
当实际进度与计划进度发生差异时,在分析原因的基础上协助业主采取以下措施:
(1)改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。
(2)调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等,在新的条件下组织新的协调和平衡。
2.3 经济措施
经济措施是指采用适当的方法,实现进度计划的资金保证措施,它涉及资金需求计划、资金供应的条件和经济激励措施等。为了确保进度目标的实现,可采取以下措施:
(1)编制与进度计划相适应的资源需求计划(资源进度计划),包括资金需求计划和其他资源(人力和物力资源)需求计划,以反映工程实施的各阶段所需要的资源;
(2)做好工程施工前的预算工作,要求设计单位按分项、分专业编制并且施工图概算;
(3)监理单位及时办理工程预付款及工程进度款支付手续;
(4)编制各阶段投赘控制工作计划和详细的工作流程图;编制资金使用计划,确定分解年、季、月资金投资控制目标,由项目管理造价工程师控制其执行;
(5)制定明确的赏罚制度。如施工单位加班加点,提前交工,建立单位应要求建设单位给予奖励;对由施工单位造成的工期延误,监理应协助建设单位对其收取损失赔偿金。监理要加强建设单位与施工单位之间的索赔管理,公正地处理索赔。
2.4 合同措施
在施工前制定全面、有效的合同是建筑工程施工中必不可少的环节。因为在建筑施工过程中,有太多复杂的因素可能导致工期延期和延误,为了避免不必要的纠纷,建设方和施工方及监理方之间应制定出相应的法律合同,明确各自的责任和法律义务。
在合同签约阶段,监理工程师应协助建设单位制定出合同中有关进度的条款,明确合同工期及界定工期延期或延误的条件,规定承包单位对项目施工进度的责任及相应的经济条款,以减少在合同执行中的纠纷。
在合同执行阶段,监理单位应加强合同管理,协调合同工期与进度计划之间的关系,保证合同中约定的进度目标的实现;对参与工程建设各方提出的工程变更和设计变更,进行严格审查后再补入合同文件中。严格按合同的条件对施工进度进行检查,有效地督促施工单位按期完成各阶段施工任务。严格进度款拨付签署制度,核定进度报表中的完成情况,确保进度款拨付数额与实际完成相吻合,既要保证施工单位的合理收益,又要防止超报、重报。严格合同管理,正确区分工期延误或延期的条件和责任,合情合理地办理工程延期申请。
1 进度控制的影响因素
1.1 人为因素的影响
建筑工程的施工与完成的时间、完成的好坏,其中最重要的就是人为因素。因为人是整个活动的主体,一切的施工安排、组织调配、合作协调等都是靠人来完成,而这些,都是影响建筑施工进度的直接因素。影响建筑工程进度的不只是施工单位,事实上,只要是与工程建设有关的单位(如政府主管部门、建设单位、勘察设计单位、物资供应单位、资金贷款单位、以及运输、通讯、消防、供电部门等),其工作进度的拖后必将对施工进度产生影响。因此,除了施工单位要组建得力的项目部,深入做好人员配置,选出组织能力强、经验足、具有计划、控制和协调意识,预见力和敏感性好的的人员做项目经理,同时应充分发挥监理的作用,利用监理的工作性质和特点,协调各工程建设单位之间的工作进度关系。
1.2 工程材料、物资供应的影响
一个庞大的建设项目,需要配置大量的工程材料、构配件、施工机具和工程设备等。首先是劳动力资源的配置。人力资源配置不足或不均衡,必然影响建设项目的施工进度。其次是材料供应的影响。如果工程材料的供应不能满足工程建设需要,导致周转材料不足,使可以同时展开的工序被分段实施;当地材料资源缺乏或运输条件较差,导致主材采购供应困难;材料供应商不能如期供货等,都可能导致建设工期的延误,影响施工进度。最后还有施工机具的影响。施工机具配置过多,就会导致资源浪费,堵塞施工现场,影响工作面的展开;机具配置过少,就会造成施工效率低下,人员和材料闲置,从而影响施工进度。
1.3 资金的影响
工程施工的顺利进行必须要有足够的资金作保障。建设单位资金不足或资金没有及时到位,将会影响施工单位购置工程材料、构件等的时间,影响施工单位流动资金的周转,进而拖延施工进度。
1.4 施工条件的影响
建筑工程的施工,对环境的依赖性很大。恶劣的气候环境,水文、地质等条件,例如台风、暴雨、疾病、电网不正常停电、不明障碍物等外在环境,都会影响施工进度。
1.5 施工技术的影响
施工单位的施工方法不当,技术力量单薄,计划不周密,管理能力差,解决问题不及时;项目招标设计粗略,施工中设计变更多,变化大;初次进入新的施工技术领域,对其规范、标准、工艺、方法等不甚熟悉,难以统筹全局等。以上技术因素,均会导致工程进度的延期。
由于上述多种因素的影响,使得建筑工程进度控制变得非常复杂和重要。事实上,除了少数因素,如自然灾害等无法控制,大部分损失是可以通过有效的进度控制措施而得到避免和弥补的。
2 进度控制的措施
进度控制是一项复杂、综合性的工作,因此,工程人员必须根据工程的具体情况,认真分析可能影响施工进度的各种因素,制定出相应的措施,确保工程目标按期完成。
2.1 组织措施
(1)建立控制目标体系,明确责任分工
建筑工程能否顺利实施和完成,能否如期实现控制目标,与是否有一个强有力的项目管理班子密不可分。根据项目施工的自身特点,项目部应明确各级管理人员的分工与职责,落实各自的任务与目标。要对总目标进行分解,确定各个分部,各个阶段的进度控制目标,并明确责任人;
(2)编制项目实施总进度计划
项目实施总进度计划为项目实施起控制作用的工期目标。是确定施工承包合同工期条款的依据,是审核施工单位提交的施工计划的依据,也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金、资源计划是否协调的依据。
(3)建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络;
建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度;
(4)建立进度协调会议制度,包括协调会议举行的时间、地点,协调会议的参加人员等;
(5)建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。
2.2 技术措施
2.2.1 事前控制
为了做好工期的预控,即施工进度的事前控制,监理要按照建设工程监理规范的要求,审批承包单位报送的施工总进度计划;审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划;专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析;要组织好设计交底和图纸会审,尽可能的消除设计缺陷,尽量减少施工过程中的设计修改,有效地保障施工的连续性。
2.2.2 事中控制
做好进度的事中控制,一方面要进行进度检查,动态控制和调整,另一方面,要及时进行工程计量,为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。
(1)建立反映工程进度状况的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时,如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间(小时、分)。
(2)采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法,结合电子计算机的应用,对建设工程进度实施动态控制。当实际进度符合计划进度时,要求承包单位编制下一期进度计划;当实际进度滞后于计划进度时,专业监理工程师书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施技术措施:如缩短工艺时间,减少技术间歇,实行平行流水立体交叉作业等。
2.2.3 事后控制
当实际进度与计划进度发生差异时,在分析原因的基础上协助业主采取以下措施:
(1)改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。
(2)调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等,在新的条件下组织新的协调和平衡。
2.3 经济措施
经济措施是指采用适当的方法,实现进度计划的资金保证措施,它涉及资金需求计划、资金供应的条件和经济激励措施等。为了确保进度目标的实现,可采取以下措施:
(1)编制与进度计划相适应的资源需求计划(资源进度计划),包括资金需求计划和其他资源(人力和物力资源)需求计划,以反映工程实施的各阶段所需要的资源;
(2)做好工程施工前的预算工作,要求设计单位按分项、分专业编制并且施工图概算;
(3)监理单位及时办理工程预付款及工程进度款支付手续;
(4)编制各阶段投赘控制工作计划和详细的工作流程图;编制资金使用计划,确定分解年、季、月资金投资控制目标,由项目管理造价工程师控制其执行;
(5)制定明确的赏罚制度。如施工单位加班加点,提前交工,建立单位应要求建设单位给予奖励;对由施工单位造成的工期延误,监理应协助建设单位对其收取损失赔偿金。监理要加强建设单位与施工单位之间的索赔管理,公正地处理索赔。
2.4 合同措施
在施工前制定全面、有效的合同是建筑工程施工中必不可少的环节。因为在建筑施工过程中,有太多复杂的因素可能导致工期延期和延误,为了避免不必要的纠纷,建设方和施工方及监理方之间应制定出相应的法律合同,明确各自的责任和法律义务。
在合同签约阶段,监理工程师应协助建设单位制定出合同中有关进度的条款,明确合同工期及界定工期延期或延误的条件,规定承包单位对项目施工进度的责任及相应的经济条款,以减少在合同执行中的纠纷。
在合同执行阶段,监理单位应加强合同管理,协调合同工期与进度计划之间的关系,保证合同中约定的进度目标的实现;对参与工程建设各方提出的工程变更和设计变更,进行严格审查后再补入合同文件中。严格按合同的条件对施工进度进行检查,有效地督促施工单位按期完成各阶段施工任务。严格进度款拨付签署制度,核定进度报表中的完成情况,确保进度款拨付数额与实际完成相吻合,既要保证施工单位的合理收益,又要防止超报、重报。严格合同管理,正确区分工期延误或延期的条件和责任,合情合理地办理工程延期申请。
原文网址：http://www.pipcn.com/research/201104/14846.htm
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