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影响园林施工质量的问题及对策
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内容提示：近年来，随着人们对保护环境、改善环境觉悟的提高，园林绿化行业出现了前所未有的蓬勃之势。但园林绿化工程在实际操作过程中也暴露出诸多的问题。如在招标过程中进行的低价中标、施工队伍的专业素质偏低、施工管理不规范，各单项工程之间缺少必要的沟通环节、园林绿化后期养护工作相对滞后等，这些问题都或多或少的影响着施工的质量。本文将对此类问题进行分析，并提出自己的一些看法。
摘要：近年来，随着人们对保护环境、改善环境觉悟的提高，园林绿化行业出现了前所未有的蓬勃之势。但园林绿化工程在实际操作过程中也暴露出诸多的问题。如在招标过程中进行的低价中标、施工队伍的专业素质偏低、施工管理不规范，各单项工程之间缺少必要的沟通环节、园林绿化后期养护工作相对滞后等，这些问题都或多或少的影响着施工的质量。本文将对此类问题进行分析，并提出自己的一些看法。（参考《建筑中文网》）
关键词：施工质量；园林绿化；低价中标；后期养护
Abstract: In recent years, to protected the enhancement along with the people which the environment, the improvement environment came to understand, the botanical garden forestation profession appeared the unprecedented vigorous potential. But the botanical garden forestation project also exposes many questions in the actual operation process. Like the low price which carries on in the tender process is selected, the construction troop's specialized quality is somewhat low, the construct control is not standard, between various single items project lacks the essential communication link, the botanical garden forestation later period maintains the work relative lag and so on, these question all more or less influence constructions quality. This article regarding this a kind of question will carry on the analysis, and will propose own some views.
Key word: Construction quality; Botanical garden forestation; The low price is selected; Later period maintains
前言
在社会经济的日益发展、物质生活和文化水平的不断提高的今天，人们对日常生活、生产等活动场所和室内外环境的要求也越来越高。为了能创造出高质量、高水平的园林工程精品，首先就必须解决好园林绿化工程施工过程中出现的一些问题。
1 园林绿化工程实践中存在的问题
1.1 低价中标，工程质量难以保证
园林建设工程的招标过程有无底价竞标法（最低价竞标），有标底竞标法等形式，几年前大量采用有标底竞标或邀请招标法，都因招标执行过程中存在人为操作过程而告终。目前的招标方法普遍采用最低价竞标法。所谓低价中标, 其最根本目的是追求价廉物美,是公平竞争优胜劣汰的重要手段，是参照世行贷款项目及国际上通行的低价中标原则的结果，是市场经济的必然选择。目前我国工程建设领域许多项目均采用“经过评审，选择投标价最低的投标人中标”的方式。这种方法理论上是对建设工程的成本控制，对招标过程中人为操作起到很好的作用，但随之带来的后遗症也很多。
1.1.1 价格超低，导致工程施工过程中偷工减料，降低苗木规格，甚至有些挂靠企业的施工个体，因无法承担工程风险而中途退场，导致一些工程无法保质按时完工，给建设单位增加了管理难度。
1.1.2 因为是低价竞标，有些企业恶性杀价一棵10CM的小叶白蜡居然报价10元，而招标方却只注重投标报价，无视其合理性，这种忽视施工企业的信誉、品牌等优势的做法，不仅扰乱了正常的竞标次序,造成一些优秀的施工企业无法在价格上与超低价抗衡而放弃投标，还给工程的顺利进行埋下了极大隐患。
1.1.3 低价中标后施工企业无疑会将工作的重点放在对工程量的调整, 工程的设计和施工的变更以及工程的索赔等方面, 以便将投标时过低的标价造成的损失补回来。这样一来, 业主方的正常管理工作将受到影响, 过多的、频繁的变更大大地增加了工作量, 同时也会造成各种管理漏洞, 其在招标时节约的开支还是要以另一种方式支出。而且低价中标的施工企业，在施工过程中，主要关注的是如何控制成本，而忽略或无心用在园林景观造景上，导致许多景观工程“淡而无味”。
1.2 绿化队伍缺乏专业知识，管理相对落后
由于这两年国家大搞园林绿化建设，绿化施工队如雨后春笋相继涌现，但正规专业素质人才齐全的队伍少，施工队伍中专业技术人才十分匮乏，施工队伍素质低，不能正确领会和理解设计人员的设计意图，甚至根本看不懂图纸，不认识植物，也不懂栽培技术。 对于一个普通的自然式植物种植设计，都难以按要求完成，常出现植物配置错位、搭配不合理等现象。从施工现场来看，管理较为落后，主要反映在施工组织计划性不强；操作不严格执行标准规范；规章制度形同虚设；工程项目的消耗高、浪费大、质量差、技术不求进步等问题上…
1.3 施工前的准备工作不充分、工序安排缺乏科学性
首先，施工单位对景观绿化工程的设计思想缺乏深入了解，缺乏和设计师进行必要的沟通。因此不能很好的表达设计者的创作意图。其次，施工单位未根据施工情况编制详实的栽植计划，并未对人员、材料进行合理组织调配，没有制定相关的技术措施和质量标准。另外，绿化工程是一项集绿化、土方、建筑小品、管网等于一体的综合性工程，如果各分类工程安排不周会导致整个工程运作困难。然而现在较多的建设单位急功近利，为了使景观工程在较短时间内突显成效，采取绿化植物先行种植，土建、管线等施工续后的模式，仅浇水一项就为施工管理增加了难度，加大成本不说，就管线埋设、土建施工开挖使种植的绿化苗木不断被移植所遭受破坏，就足以影响 绿化施工的效果。还有一些则是各单项工程之间的在施工中互不往来缺少必要的沟通和相互交流与协调，致使园林建设工程中的土建，水电工程和绿化工程常发生冲突，如：道路已施工完毕而管线还没有铺设；电力管线与给水管线的铺设不能按规范规定要求保持一定距离；刚栽好的路岩石被运送种植土的车辆给压倒……这不仅给各施工方带来诸多不必要的麻烦、拖延了交工的时间还严重损害了施工单位的信誉。
1.4 对园林绿化苗木的质量的监督没有引起足够的重视
目前，在园林绿化施工过程中，很多施工管理人员没有认识到苗木质量的好坏将直接影响绿化工程的质量，对苗木的生长势、有无病虫害、土球大小等问题，也没有做严格的控制，导致苗木成活率不高，影响了整体的绿化效果。尤其是对针叶树种的监督：众所周知，针叶树种的生长周期较长，将其从高纬度山林地带移栽到污染严重，气候相对炎热的城市里时，必定会不适应，因此在移栽针叶树种之前，常常要定植一段时间，以适应城市气候、提高其成活率；但有些苗圃为追求利润，将定植时间不够的针叶苗木进行出售，由于此类苗木的成活率不高，不仅造成资源严重浪费，还使建设单位也蒙受了经济损失…………
1.5 人的主观性是影响工程质量的又一因素
园林绿化施工是由人来完成的，由于工程的设计人员、业主及现场施工人员的专业知识、实践经验，审美观等方面的差异。首先，对同一问题的认识往往也会产生较大的差异，对现场施工人员来说，有时发现明显的设计与现场不符，也不及时向有关人员提出，宁可承担返工的风险，也继续按图施工。其次，园林的随意性是体现在设计师的设计手法上而不是象有一些施工人员凭借自己仅有的经验，按照自己的主观想法，脱离施工图，随意配置；本人今年春季在参加一个花园小区的建设过程中，曾遇见施工技术员在进行植物配置之时，完全凭借个人喜好，全然不顾设计师的设计意图，随意配置。二者的主观行为，往往使施工图的设计意图不能真正落实，严重影响了景观效果。
1.6 园林绿化工程的后期养护工作相对滞后
俗语说：“三分建七分养”，园林绿化养护的好坏，直接影响工程项目的施工质量。通过养护使植物健康生长，才能真正体现出设计者的创作意图，起到锦上添花的作用。另外，现今的园林绿化工程注重栽培而忽视养护的现象突出，为巩固和发展绿化成果，必须加强对树木、花草的养护管理。大多数绿地刚完工时效果好，由于缺乏后期管理，草坪逐渐杂草丛生，树木杂乱无章，病虫侵蚀现象严重，观赏效果大大降低。目前我国大部分地区的有关绿化的养护专业人员较少，养护队伍中大多是农民工。专业知识少，素质低，技术差，我在实习监理的时候，曾有幸参加了北京路的绿化工程竣工验收，在验收过程中我就发现很多植物，如爬地柏，红叶小檗等，在浇水的情况下还旱死，类似的情况在八一闸口的绿化工程中也出现，草坪斑秃不堪，旱柳、石竹成片死亡，主要原因是植物移栽后的浇水工作没有及时做到，发现问题后又过量浇水，导致植物死亡。这不仅给施工单位带来了经济损失，浪费了人力、财力。还影响了景观效果，本来是很好的民心工程，结果适得其反。
2 方法及对策
2.1 关于低价中标
目前园林市场的竞争非常激烈 ,一些投标单位为了在竞争中生存,不惜余力压低报价甚至将报价降到与企业自身实力不相符的水平,以便取得低价中标,这种不合理的低价中标,给建筑市场带来很大冲击。《招标投标法》明确提出“能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低,但是投标价格低于成本的除外。”(即合理低价)这一评标原则以来,我国各省市不同程度的作了合理低价竞标的一些探索和尝试工作,但缺乏可操作细则,使得合理低价中标在实际投标过程中无法真正实施。合理低价中标法是国际上普遍认可和通行的工程招标方法,但其要在我国真正实行起来还应具备相应的配套政策,才能使我国的工程招标工作规范化,从而杜绝承包商之间的恶性竞争,保障工程的质量。
原文网址：http://www.pipcn.com/research/200903/12350.htm
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