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公路工程施工中的成本控制及经济效益分析
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内容提示：公路施工的成本控制是企业经营管理工作的主要环节，是提高企业经济效益的重要因素。由于公路施工企业的成本中心主要在施工现场，所以，成本控制主要指项目经理部对施工过程中对材料、机械和人工等费用进行控制。这种控制实际上是对工、料、机的单价控制和数量的控制。
公路施工的成本控制是企业经营管理工作的主要环节，是提高企业经济效益的重要因素。由于公路施工企业的成本中心主要在施工现场，所以，成本控制主要指项目经理部对施工过程中对材料、机械和人工等费用进行控制。这种控制实际上是对工、料、机的单价控制和数量的控制。
一个公路建设项目的投标价中，工料、机费用都是由预算数量得出来的，所以工、料、机控制就应该是数量控制和价格控制两个方面以预算数量的预算价格为控制标准与实际消耗的数量和实际发生的价格相比，就是成本差。我们对公路施工项目成本控制的目的就是成本差出现盈余。
一、材料费控制
1、数量控制
根据公路施工比较分散的特点，在控制材料消耗数量时，首先要考虑采用最优化的施工方案达到工期短、施工速度快、流水作业工序间的衔接顺畅，技术工艺先进，这是科技进步、技术创新在降低材料用量即降低工程成本方面的体现。其次，要节约降耗，她减少定额内的物资水泵操作时按工序的定额材料数量向施工班组发料，以防止材料的很费，使现场材料的使用和管理更加合理，在每道工序完成后，将实耗数量与定额数量进行量化对比，考核其节、超情况并及时分析、总结。
2、价格控制
控制实际供料价格是控制材料费成本的另一个方面，筑路材料有两种，即外购材料和自采材料。自采材料主要是指砂、石等，一般在人烟稀少的戈壁地区施工砂、石料较丰富，宜采用自采方式，而在一些运输条件差，征用材料场地困难环境要求高的地区，进行砂、有利于材料自采成本较大时，可以向当地居民协商购买，这样可降低材料成本。
二、机械使用费控制
施工机械设备是企业高效率完成施工生产任务和保证施工质量的基础，是企业生存和发展的支柱，它体现了一个企业的实力，因此管好用好机械设备的意义十分重大。
施工机械在使用上有两种情况：一种是自己没有的机械向社会租赁使用，一种是自有机械设备的使用管理。
1、租赁机械
租赁机械根据结算方式分以下几种：按台班费结算；按实际完成工程量以台班产量定额折算成台班数计算；按完成单项工程数量以工程量结算。
这其中按台班费结算的租赁机械，必须高度重视现场的调度使用，最大限度地发挥机械的使用效率，否则很容易造成机械台班数的亏损；另外租赁机械的台班单价与投标中的台班单价比较，即反映价差的节超。按产量折台班数结算和按产量以工程量单价结算的方式，关键在于预算中的台班单价及工程量单价能不能包得住，如包不住则成本亏损。
2、自有机械
自有机械的管理主要是保持较高的完好率，在使用时成本控制主要体现在现场的调度和使用应精心安排，合理调度，减少空驶，避免大机小用，使在用机械充分发挥其自有功率和效能，提高使用效率和工作效率，千方百计完成定额，如果达不到定额，台班数就会亏损。机械台班数超或不超主要在于使用机械的人，当然机驾人员素质与配合施工及机械状况、合理调度使用和机械设备的管理等等也十分重要。机械单机核算，其中实作台班数与预算台班数相比即为台班数量的节超，因此控制成本必须是使用机械的人关心成本。
3、影响机械成本的其它因素
（1）投标报价的机械费没有完全走向市场
投标时是以交通部颁发的“公路工程机械台班费用定额”中的不变费用+可变费用组成的台班单价来计算的，这其中有些机械的不变费用水平普遍比市场价低，原因是：一是折旧年限长；二是国内外机电产品出厂价格都在逐年上涨；三是大量进口设备原值远远高于国产设备，但定额上没有区分。使得一些品种的机械设备部颁定额机械台班单价与市场价比相差很大，施工企业投标价中的机械费部分由于套用交通部颁发的机械台班定额（不变部分）没有完全走向市场，这一点在企业内部进行标后价成本管理中应特别注意。
（2）自有机械的折旧费和修理费对项目机械费用成本的影响
目前机械设备折旧费是根据使用年限平均提取的，也就是说不管是新机械还是旧机械，每年都要提取同样的折旧费进人工程施工成本。很明显，使用新机械和使用旧机械的投入产出比是大不一样的，新机械投入小产出大，旧机械投稿投入大产出小，也就是说新机械的完好率、使用率、工作效率都高，各种使用费用、修理费用少，而旧机械越接近报废期，其完好率、使用率、工作效率越低，各种使用费用、修理费用都高。
三、人工费控制
人工费控制包括实际使用人工工日数的控制和工日单价的控制。投标时的工日单价是套用上级造价部门颁布的各地区人工费标准而该标准实际上是很低的，根本就包不住。由于这个问题本身政策性较强，尚未完全走向市场，所以人工费控制的重点是工日的使用尽所能地完成或超额完成，即优化人员组合，安排人员时尽可能精减，建立奖罚机制，对完成和超额完成定额者奖励，对完不成定额者视其原因进行处罚，争取在用工数量上有所节约。
综上所述，控制工、料、机成本的管理应以经济效益为目的，从数量和价格方面进行控制、考核。在施工项目的成本管理中，数量的控制是施工过程的控制，只有使用工、用料、用机的人员关心使用成本，建立节奖超罚的运行机制，并使之有效的运行，才可能达到控制的目的。价格的控制主要责任在有关业务部门，应加强量化考核，建立激励机制，增强责任心，协调好相关部门，才能取得较好的效果。 来源: 《建筑中文网》.
一个公路建设项目的投标价中，工料、机费用都是由预算数量得出来的，所以工、料、机控制就应该是数量控制和价格控制两个方面以预算数量的预算价格为控制标准与实际消耗的数量和实际发生的价格相比，就是成本差。我们对公路施工项目成本控制的目的就是成本差出现盈余。
一、材料费控制
1、数量控制
根据公路施工比较分散的特点，在控制材料消耗数量时，首先要考虑采用最优化的施工方案达到工期短、施工速度快、流水作业工序间的衔接顺畅，技术工艺先进，这是科技进步、技术创新在降低材料用量即降低工程成本方面的体现。其次，要节约降耗，她减少定额内的物资水泵操作时按工序的定额材料数量向施工班组发料，以防止材料的很费，使现场材料的使用和管理更加合理，在每道工序完成后，将实耗数量与定额数量进行量化对比，考核其节、超情况并及时分析、总结。
2、价格控制
控制实际供料价格是控制材料费成本的另一个方面，筑路材料有两种，即外购材料和自采材料。自采材料主要是指砂、石等，一般在人烟稀少的戈壁地区施工砂、石料较丰富，宜采用自采方式，而在一些运输条件差，征用材料场地困难环境要求高的地区，进行砂、有利于材料自采成本较大时，可以向当地居民协商购买，这样可降低材料成本。
二、机械使用费控制
施工机械设备是企业高效率完成施工生产任务和保证施工质量的基础，是企业生存和发展的支柱，它体现了一个企业的实力，因此管好用好机械设备的意义十分重大。
施工机械在使用上有两种情况：一种是自己没有的机械向社会租赁使用，一种是自有机械设备的使用管理。
1、租赁机械
租赁机械根据结算方式分以下几种：按台班费结算；按实际完成工程量以台班产量定额折算成台班数计算；按完成单项工程数量以工程量结算。
这其中按台班费结算的租赁机械，必须高度重视现场的调度使用，最大限度地发挥机械的使用效率，否则很容易造成机械台班数的亏损；另外租赁机械的台班单价与投标中的台班单价比较，即反映价差的节超。按产量折台班数结算和按产量以工程量单价结算的方式，关键在于预算中的台班单价及工程量单价能不能包得住，如包不住则成本亏损。
2、自有机械
自有机械的管理主要是保持较高的完好率，在使用时成本控制主要体现在现场的调度和使用应精心安排，合理调度，减少空驶，避免大机小用，使在用机械充分发挥其自有功率和效能，提高使用效率和工作效率，千方百计完成定额，如果达不到定额，台班数就会亏损。机械台班数超或不超主要在于使用机械的人，当然机驾人员素质与配合施工及机械状况、合理调度使用和机械设备的管理等等也十分重要。机械单机核算，其中实作台班数与预算台班数相比即为台班数量的节超，因此控制成本必须是使用机械的人关心成本。
3、影响机械成本的其它因素
（1）投标报价的机械费没有完全走向市场
投标时是以交通部颁发的“公路工程机械台班费用定额”中的不变费用+可变费用组成的台班单价来计算的，这其中有些机械的不变费用水平普遍比市场价低，原因是：一是折旧年限长；二是国内外机电产品出厂价格都在逐年上涨；三是大量进口设备原值远远高于国产设备，但定额上没有区分。使得一些品种的机械设备部颁定额机械台班单价与市场价比相差很大，施工企业投标价中的机械费部分由于套用交通部颁发的机械台班定额（不变部分）没有完全走向市场，这一点在企业内部进行标后价成本管理中应特别注意。
（2）自有机械的折旧费和修理费对项目机械费用成本的影响
目前机械设备折旧费是根据使用年限平均提取的，也就是说不管是新机械还是旧机械，每年都要提取同样的折旧费进人工程施工成本。很明显，使用新机械和使用旧机械的投入产出比是大不一样的，新机械投入小产出大，旧机械投稿投入大产出小，也就是说新机械的完好率、使用率、工作效率都高，各种使用费用、修理费用少，而旧机械越接近报废期，其完好率、使用率、工作效率越低，各种使用费用、修理费用都高。
三、人工费控制
人工费控制包括实际使用人工工日数的控制和工日单价的控制。投标时的工日单价是套用上级造价部门颁布的各地区人工费标准而该标准实际上是很低的，根本就包不住。由于这个问题本身政策性较强，尚未完全走向市场，所以人工费控制的重点是工日的使用尽所能地完成或超额完成，即优化人员组合，安排人员时尽可能精减，建立奖罚机制，对完成和超额完成定额者奖励，对完不成定额者视其原因进行处罚，争取在用工数量上有所节约。
综上所述，控制工、料、机成本的管理应以经济效益为目的，从数量和价格方面进行控制、考核。在施工项目的成本管理中，数量的控制是施工过程的控制，只有使用工、用料、用机的人员关心使用成本，建立节奖超罚的运行机制，并使之有效的运行，才可能达到控制的目的。价格的控制主要责任在有关业务部门，应加强量化考核，建立激励机制，增强责任心，协调好相关部门，才能取得较好的效果。 来源: 《建筑中文网》.
原文网址：http://www.pipcn.com/research/200809/12053.htm
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