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大力推进工程项目管理促进工程建设事业科学发展
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在新的历史起点上，加快工程项目管理工作的改革与发展，更加重要、紧迫
一、加快发展工程项目管理服务是建设资源节约型、环境友好型社会的要求。（参考《建筑中文网》）
当前，我国正处于全面建设小康社会和工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加速发展时期。在保持经济增长的同时，要确保实现节能减排、环境保护等方面的各项指标，工程建设领域责任重大。工程项目管理是为工程建设服务的，贯穿于工程建设全过程。我们只有坚持科学发展观，充分发挥全过程项目管理的优势，由专业化的项目管理企业对每一个项目进行有效管理，运用科学先进的项目管理理念、技术、知识和方法，优化建设方案、工程设计并组织实施，才能做到综合利用资源，节省投资，达到节能、节地、节水、节材和环境优、质量高、效益好的要求，从根本上改变高能耗、高排放、高污染的状况，为建设资源节约型和环境友好型社会做出贡献。
二、加快发展工程项目管理服务是切实转变经济发展方式的要求。
对工程项目实施专业化、科学化、社会化的管理，对全面提高我国工程建设项目的经济效益和社会效益具有十分重要的意义。《国务院关于投资体制改革的决定》一方面确立了企业在投资活动中的主体地位；另一方面强调要加强政府投资项目管理，改进建设实施方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。这为开展工程项目管理服务的企业提出了更新更高的要求，工程项目管理企业要从自身实际情况出发，转变观念，苦练内功，切实提高工程项目管理水平，适应我国投资体制改革的需要。
三、加快发展工程项目管理是促进我国工程建设管理体制创新的要求。
工程建设企业在推动经济建设快速健康发展中具有非常重要的作用。但还应该看到，当前我国工程项目管理发展总体滞后的状况没有改变，与工程建设可持续发展的要求还不适应。一是工程项目管理市场发育不完善，社会对专业化项目管理的需求还不普遍；二是工程项目管理的专业化、标准化、信息化、集成化水平较低；三是工程项目管理的队伍素质有待提高，特别是高级项目管理人才缺乏，不能适应项目管理发展的需要；四是与国际先进企业相比，我国工程建设企业的项目管理整体水平有待进一步提高。此外，我国工程建设企业还存在着自主创新能力弱、科技贡献率低、结构不合理、增长方式单一、项目管理方法和技术落后、项目管理人才缺乏等问题。因此，只有加快推广应用现代工程项目管理方法和技术，才能有效地提高工程项目管理水平，保证工程质量和投资效益，才能使工程建设企业从低端向高端发展，从根本上提升工程建设企业的市场竞争力，加快结构调整，推进工程建设事业又好又快发展。
四、加快发展工程项目管理是实施"走出去"发展战略的要求。
近年来，我国工程建设企业努力拓展国际市场，对外承包营业总额、市场地域范围、涉足专业领域不断扩大，但我们应清醒地认识到国际化竞争带来的挑战。目前，我国在国际承包市场中所占份额仅为2.1%，而且多为劳务承包或土建工程承包，业务结构比较单一，项目总体科技含量和技术、管理水平还有待提高。应该看到，只有加快推进现代工程项目管理，才能切实提高工程建设企业的综合管理能力，才能加快培育一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强国际竞争力的工程公司和咨询公司，才能有效地转变对外承包方式，逐步扩大对外技术、管理承包的规模，才能适应实施"走出去"发展战略的要求。
总之，在新的形势下，我们要从全局和战略的高度，充分认识工程项目管理改革与发展的重要意义，积极推行专业化、社会化的工程项目管理服务和科学、先进的工程项目管理技术和方法，努力提升我国建设工程管理水平，加快建筑业实现科学发展、率先发展。
推进工程项目管理，应重点要抓好六方面的工作
一、进一步完善相关法规和政策，加快培育和规范工程项目管理市场。
为了推进工程项目管理的发展，解决工程项目管理的市场准入问题，在今年新修订出台的《建设工程勘察设计资质管理规定》、《建筑业企业资质管理规定》和《工程监理企业资质管理规定》中，已经增加了有关鼓励各类工程建设企业开展工程项目管理业务的内容。下一步，建设部将会同有关部门，加大法规建设的力度，研究制定相关政策。准备在《建筑法》修改时，增加工程项目管理和工程总承包的相应条款，明确其法律地位；修订完善《建设工程项目管理办法》；抓紧制订出台《建设工程项目管理服务合同（示范文本）》和《工程总承包合同（示范文本）》，组织研究工程项目管理和工程总承包的招标投标管理办法，进一步规范工程项目管理和工程总承包市场行为。
各地建设主管部门和有关部门要从实际出发推进工程项目管理工作，重点是做好相关配套政策措施的出台工作，加强对工程项目管理工作的指导，对那些综合实力强、社会信誉好的工程项目管理企业，大力宣传，提高政府投资和社会投资项目业主对工程项目管理的认识，引导其选择专业化的项目管理企业开展工程项目管理服务，因地制宜培育和规范工程项目管理市场。
二、大力推行工程项目管理，促进政府投资工程建设组织实施方式改革。
当前，我国投资体制改革和政府投资工程建设组织实施方式改革在不断深化，这为加快工程项目管理发展创造了有利条件，各地建设主管部门和有关部门要认真贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，加强对政府投资工程建设过程的监管，鼓励和组织综合实力强、市场信誉好、具有项目管理能力的工程建设企业参与政府投资工程建设的组织实施，合理控制投资，保障工程质量和投资效益，逐步建立适合本地区、本行业实际的政府投资工程建设组织实施模式。同时，各地、各部门要引导一批有条件的工程建设企业在做好主营业务的基础上，进一步转变经营理念，强化服务意识，提高服务质量，健全服务功能，拓展服务范围，为政府投资工程提供专业化的项目管理服务。
三、积极推行现代项目管理技术和方法，提高企业核心竞争力。
推行科学、先进的工程项目管理技术和方法，是提高企业项目管理水平的重要手段，也是提高企业核心竞争力的有效途径。为了促进工程建设企业的科技进步，建设部在修订的施工总承包企业特级资质标准和工程设计综合资质标准中，突出了对企业科技进步和自主创新能力的考核，我们想通过资质标准的引导，使企业重视科技进步，重视管理水平和人员素质的提高，不断提升企业核心竞争力。作为实施工程项目管理的主体，工程建设企业一定要健全项目管理体系，编制符合企业实际、具有先进性和可操作性的《项目管理手册》和相应的程序文件、作业文件，逐步实现项目管理的程序化、标准化和规范化；要不断完善项目管理基础数据库，通过"做实基础工作，强化项目管理"，逐步提高项目管理的科学化水平；要切实重视信息化建设，建立计算机网络平台和项目管理信息系统并确实应用到项目管理实践中，用先进的信息管理手段实现科学、高效的项目管理；要重视加强项目的风险管理。大型工程建设企业要积极开发应用先进的、集成化的项目管理系统软件，提高项目管理的效率和水平。通过技术创新和管理创新，全面提升企业的工程项目管理水平和核心竞争力。
四、加强指导，因地制宜地推进工程项目管理发展。
各地建设主管部门要从实际出发，加强对企业开展项目管理工作的指导，要引导工程建设企业根据自身特点发挥自身优势，开展工程项目管理，适应市场需求。如工程设计企业要发挥自己的技术、人才密集优势，通过开展工程项目管理和工程总承包，加快创建一大批以项目管理为中心，具有设计、采购、施工总承包能力的国际型工程公司或咨询设计公司，为固定资产投资活动提供全过程的技术和咨询服务。施工企业要发挥专业技术、施工管理优势，推动技术和管理创新，运用现代化项目管理方法和手段，通过标准化、精细化管理，不断提高企业竞争力，有条件的大型施工企业，要开发和应用具有自主知识产权的专业技术，努力开拓国际工程承包市场。工程监理企业要发挥智力密集优势，适应市场需求，注重人才培养，拓展服务功能。鼓励综合管理能力强、人才结构合理的工程监理企业，在提高工程监理水平的基础上，积极为工程建设提供全过程、专业化的工程项目管理服务。
原文网址：http://www.pipcn.com/research/200804/2252.htm
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