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中国建筑施工企业的改革与发展(要点)
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2001年1月，中油国际工程公司派4人组团前往墨西哥，就墨西哥北方油田240口井总承包招标项目进行投标可行性考察并宣传本公司的服务实力。（参考《建筑中文网》）
春节后，当记者见到考察归来人员。还没完全消除旅途疲劳的他们掩饰不住万分痛惜的心情连连叹息到：“可惜，可惜，太可惜了！本来我们有实力打进墨西哥市场，有实力拿下招标项目，但是，我们没法投标。教训是深刻的。”
按目前的开采速度，墨西哥的探明石油储量还可以开采35年。过去，墨西哥有限的一些工程技术服务项目对外招标，基本上被美国的斯伦贝谢和道威尔两大公司“包圆儿”。垄断产生霸气，墨方气终不顺。因此，墨方非常希望此次中方能参与竞争。
中方没想到的是，墨西哥虽然与美国接壤，但国家语言却是西班牙语。中方好不容易找到口语翻译人员，将公司的实力和业绩、技术如实介绍后，墨方南北两大国家石油公司一致答复：“从你们的介绍情况看，贵公司其实已中了技术标！”。
至于接下来的商务标，我方凭借劳动力的优势，应该说竞争力是强劲的。240口井总承包，美方公司以往的报价约为2.5亿美元，而我方完全能以2亿美元的价格轻松接受。
但当墨方送来招标书时，却傻了：标书全部为西班牙文。
我方要求墨方代理组织人力将标书文件译成英语，但人才难得，况且标书厚达200多页，翻译工作量很大。墨方爱莫能助，我方临渊羡鱼。随着2月3日购标截止日期一天天逼近，2亿美元从中方人员面前渐渐淡出。我方只能望洋兴叹。
商机何以坐失？
今后怎么办？
建筑企业如何改革与发展？
如何提高企业核心竞争力？？
企业如何实施走出去战略，用现代经营理念把事业做大做强？？？
什么是国际（核心）竞争力的全部？
——发挥优势——改革和发展
——了解和掌握国际法商规则——学习
——充分准备——应对措施
因此，对于中国建筑行业及企业
——认清形势
——认清趋势
——认清行业
——认清自己
1.国际和国内建筑市场的基本情况
1.1 行业市场结构
1998年，国际上225家最大承包商中已有30家中国建筑业企业，但大都排位靠后，中建总公司也不过排在第24位。
从合同总金额来看，30家企业只分得225家企业市场总额的4.3%.中国30家国际承包商完成的国际工程合同总和为49.584亿美元，与排名第四的瑞典SkanskaAB公司一家的合同金额（48.25亿美元）相当，少于前三家的合同金额。
另外，从工程类型占国际工程收入的比例来看，中国企业的收入主要来自于传统的建筑安装业，石化和交通工程也占据了一定的比例，但是高新技术工程合同明显偏少，工程承包区域也主要集中在非洲等欠发达地区。
根据《中国统计年鉴-1999年》的数据，1998年在中国境内承包工种的境外建筑公司有178家，来自13个国家以及港、澳、台地区，当年在中国的工程有381项，承包合同总额为35亿美元。当年中国的建筑安装工程投资总额2000亿美元，也就是说境外建筑公司在中国建筑市场中所占的比例为2%。
1.2 企业组织结构问题
建筑企业组织结构形式没有大的变化，多数企业组织结构形式趋同。
虽然企业组织结构调整进行了十多年，但智力密集型的管理型企业仍然很少，原有大中型企业劳务力量没有分离出去，总体上仍是劳动密集型企业。
大量新成立的乡镇企业走的还是以人数取胜的劳动密集型 企业的路子，很多企业是靠全县、全市企业联合形成的规模获得的高资质，管理水平未见提高，本质上也不占有专有技术或核心技术。
结果是企业结构趋同，技术水平趋同，只得在同一层次展开竞争，形成全行业的过度竞争形势。
1.3 人员结构问题
1980年，建筑业从业人员为1044.1万人，国有建筑企业机械设备净值为125.7亿元，年完成总产值767亿元，施工面积27538万平方米，竣工面积13809万平方米。
1999年，建筑业从业人员达到3300万，机械设备净值为1040.7亿元， 年完成总产值10062亿元，施工面积137593.6万平方米，竣工面积 65682.6万平方米。
虽然建筑业取得了骄人的成绩，但行业总体平均水平提高不多。 从人员结构看，整体素质提高不大，1982年第三次人口普查，建筑业初中以下人员所占比例为80%，1990年第四次人口普查为76%。低文化程度人员仍占到四分之三以上，大专学历以上人员只有4%。动力装备率80年为4.0千瓦／人，98年仅升到4，3千瓦／人。人均竣工面积 1980年为26.4平方米，1998年为32.4平方米。
出现上述状况的原因是缺乏行业组织的统筹规划和安排落实。虽然提出了智力密集型、技术密集型、劳动密集型的行业三个层次的设想，但是有目标没有规划，有设想没有措施，大多数企业只能去争取施工承包企业的地位和资质。
因此，需要研究行业组织结构构成，制定行业组织政策，通过建筑业资质管理等行政手段，根据市场需要去引领企业组织结构调整，从而达到行业组织结构的合理化和优化。
2 .国际国内的比较分析
2.1 中国建筑业和建筑企业的劣势
主要表现在以下几方面：
（1）建筑市场竞争极不规范
“压级压价、索要回扣、垫资接工程”被业内人士称作“架在建筑施工企业脖子上的三把刀”。大批建筑企业资金极度紧张，再生产难以为继。这不仅造成了有序的市场竞争难以形成，还将势必导致企业无利润，无科技、设施方面的投入，不仅不利于建筑企业的健康发展，也严重影响了建筑业的发展。
（2）地方保护主义和行业保护主义严重，有的地方甚至明文规定禁止外地建筑队伍参加本地招投标；招投标制度没有得到完全的执行，有的地方政府领导干预工程招标，私下认定中标者，实行“暗箱操作”；最终出现了中国建筑领域司空见惯的优不胜、劣不败的现象。
但是，地方保护和行业保护只能解一时之困，却不能在国际同一大市场中永远脱困。在“温室”中成长的建筑企业如何直面加入WTO后激烈的市场竞争呢？
（3）建筑领域法律法规的不健全和执行不力
基本建设投资由过去国家单一主体发展到目前国家、地方、企业等多元主体后，对扩大投资来源、加快基本建设起到了积极的作用。
但是，建设领域投资主体多元化给市场监管工作提出了新的课题。由于建筑领域法律体系还不完善、执法力度还不到位，管理上出现很多新的空白地带。例如，建筑工程款拖欠严重已经进入了恶性循环，业主、施工单位、分包商、材料设备供应商和劳务队伍之间形成了越来越严重的债务链。
（4）建筑市场供需严重失衡
近几年，全国建筑业从业人员始终保持在较高水平。根据1998年的统计数据，建筑业从业人员数达到2778.9万人，全国每100人中有2人从事建筑业，每100名职工中有22名职工从事建筑业。建筑行业队伍庞大，可见一斑。与建筑市场容量相比，建筑队伍总量已经严重过剩。
另一方面，从建筑队伍构成来看，1998年底，全国建筑业企业90926家，其中国有建筑企业9458家、集体建筑企业26972家、乡镇建筑企业45292家，分别占10.40%、29.66%、49.81%。乡镇建筑队伍基本上占了整个建筑企业的一半，队伍结构严重失衡。
更严重的是，国家政策导向形成了建筑业是农村安排剩余劳动力的主要渠道，几乎没有行业准入门槛，导致刚刚放下锄头的农民也大量组建建筑队伍或参加分包工程，目前建筑业从业人员还在急剧膨胀中，其整体素质较低。这种“僧多粥少”的供需关系，必然导致极为不规范的竞争局面。
（5）建筑企业竞争力薄弱
作为市场竞争主体的国内建筑企业，目前的综合竞争能力普遍低于国外同行的水平，具体表现在：
——竞争动力不足，习惯于寻找保护，竞争意识淡薄；
——管理水平低下，管理模式落后；
——技术应用层次不高，技术含量较低；
——国际经营承包经验欠缺，相应人才不足。
2.2 国外建筑企业的优势
建筑业是地域性较强的产业，即使来自先进国家和地区的建筑公司在中国开展工程承包时，仍然会成本高、人际资源薄弱、法律不熟悉等弱势。但是通过多年来境外建筑公司在中国承包工程的特点来看，仍然具有许多优势，因而占据了一些市场。
其主要优势有：
（1）在管理上具有明显的优势，对风险大、投资规模大、工程复杂的项目具有丰富的管理经验和严格的企业内部管理体制。
原文网址：http://www.pipcn.com/research/200612/5911.htm
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