谈加强设计变更和现场签证的管理提高企业经济效益的措施
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内容提示:在工程项目的施工过程中,发生设计变更和现场签证是相当普遍的,所以设计变变更和现场签证工作是工程承包管理中很重要的一项内容,本文全面阐述了施工阶段中设计变更和现场签证的管理方法。
在承揽工程竞争十分激烈的形势下,项目是企业经济效益的源头,也是企业赖以生存的基础。搞好项目中设计变更和现场签证管理,对企业提高经济效益和社会效益具有重要意义。因为设计变更和现场签证发生在施工生产过程,产生的原因(包括设计单位、建设单位、施工单位)是多方面,无论何种原因引起或哪方提出的,设计变更和现场签证一旦发生,对工程的施工进度、质量、投资控制以及各方关系的协调都会带来一定的影响,对设计变更和现场签证进行科学有序管理是施工单位中一项不可忽视的重要工作,因此如何重视和搞好这项工作对企业增加效益是有重要意义。根据笔者多年从事工程管理和现场施工中积累的经验和教训,在工程项目施工阶段如何对设计变更和现场签证管理,谈谈自己认识。(参考《建筑中文网》)
1 认识和理解设计变更和现场签证的概念及内容
1.1 设计变更的概念及内容
设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量,完善工程设计、纠正、设计错误以满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括两种形式,一种是由原设计单位出具的设计变更通知;另一种是由施工单位征得原设计单位同意的设计变更联络单。
(1)由建设单位组织施工单位、设计单位进行图纸会审及设计交底,以施工单位和建设单位提出,各方面研究同意改变原来施工图的作法都属于设计变更,为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责。
(2)施工单位在施工过程中,遇到一些原设计未预料到的具体情况,需要进行处理,而发生的设计变更。如排水管道安装过程中遇自来水、煤气、热网;需改变原设计管道的走向或标高,经现场实际测量,向设计部门提供可行性建议,数据待设计部门重新勘测后确定新的施工方案,经设计单位和建设单位,施工单位三方鉴定确认后即为设计变更。
(3)工程开工后,由于建设单位要求增加或减少的管线,须征得设计单位的同意后出设计变更。
(4)在施工过程中,由于砖砌化粪池距楼近没有达到设计标准易产生渗漏现象,须改为预制或现浇混凝土化粪池引起设计变更,经三方面签字同意可作为设计变更。
1.2 现场签证的概念及内容
施工中的现场签证,是指施工单位就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外,预算中未含有而施工现场又实际发生费用的施工内容所办理的签证,如施工条件变化或无法预见的情况所引起的工程量的变化。第一,由于建设单位的原因,未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、资料等造成施工单位的停工、窝工损失。第二,由于建设单位的原因决定工程中途停建、缓建或由设计文件出现遗漏或错误等造成施工单位的停工、窝工、返工损失。第三,在施工中发现的由建设单位造成的停水停电,造成工程不能顺利进行,且时间较长,施工单位无法安排停下来的施工力量而造成的经济损失。
2施工单位加强设计变更和现场签证的措施
(1)建立完善的管理制度。确定每项业务岗位的工作职责,进一步将每项业务岗位工作职责具体化、规范化,尤其是各业务人员之间分工协作关系,应以合同的形式明确各自职责、权利,才能规范各级工程管理人员在设计变更和现场签证的管理行为,提高履行职责的积极性。
(2)建立合同交底记录制度。为提高全员对合同管理意识,开工前,做好合同交底记录,让参与施工项目的管理人员对合同的内容做到全面了解,心中有数,弄清甲乙双方的经济技术责任,以便在实际工作中得到灵活运用。
(3)如何区分设计变更和现场签证。根据我国现行规定设计变更和现场签证费用都属于预备费的范畴但两者是有严格的区别。属于设计变更范畴的应由设计单位下发设计变更通知单,所发生的费用按设计变更处理,设计单位不能怕设计变更的数量超过考核指标或怕麻烦而把应该变更的内容变为现场签证。
(4)加强责任心提高业务水平。预算员接受每一项工程预决任务时,首先对施工图纸及合同等有关规定。进行认真学习了解,其次经常深入施工现场,对发现的问题及时做好记录,督促技术人员和施工员办理设计变更联络单和现场签证。预算员可根据设计变更或新的施工方案及返工、返修记录,充分发挥自己的业务技能,提出合理的换算依据,及时编制和调整施工预算。
(5)施工、技术和预算既有明确分工又有合作。对设计变更和现场签证的前期工作如工程量的确认,应以工程施工、技术人员为主;各相关部门及专业技术人员积极配合预算部门,对施工中出现的问题及时通知预算员,同时预算员也应将定额中不含的内容及时通知技术人员,将需要办理工程签证的内容落实清楚。
(6)加强现场施工资料的收集和整理工作。施工单位在决算时需向建设单位或预算审核中心提供详尽的设计变更和现场签证的证明资料。这就要求现场施工人员必须对施工中发现的问题及时做好记录,写清详细情况,应及时报送建设单位认可,作为追加合同预算的依据,保证项目获得预期效益。
3 强设计变更和现场签证预算编制工作
在排水工程施工中出现的设计变更,现场签证应及时反馈到预算员手中,便于及时地编制变更或签证后的增减预算工作,尽可能地真实反映工程造价和经济效益。
(1)预算员应加强自身业务水平的提高,对变更或签证应与施工图一样地重视,同样要熟悉图纸、规范、预算定额及有关文件,变更和签证的增减预算编制及决算应与施工图预算的编制原则程序、预算定额和费用定额相一致。
(2)在编制变更签证的增减预算时,要实事求是以“守法、诚信、公正、科学”为工作准则,使现场签证准确无误,正确反应建设工程的真实造价。
(3)在编制变更或签证的增减预算时,要注意手续齐全,凡变更都应有设计单位的盖章签字才能生效,签证都应有建设单位签字,这是变更或现场签证有效的前提条件,如建设单位委托监理单位监理时,要求现场签证必须有监理工程师审核把关,同时现场签证应有建设单位和监理单位双方的签字盖章。
(4)制变更或签证的增减预算时,要注意变更或签证的内容是否清楚完整,是否满足编制预算的要求。同时仔细阅读设计变更,对其中含糊、遗漏或不清的地方,必须要求设计单位予以明确、补充并且另外出设计变更予以说明。
(5)于工程的设计变更发生在施工阶段,因此预算在编制变更或签证的增减预算时要深入施工现场,充分了解现场施工情况,对超变更单的工程量或工、料、机发生,要及时提醒施工技术人员办理签证或变更联络单,确保这项工作顺利进行。
4、结论
综合所述,施工单位对施工阶段设计变更和现场签证管理,涉及到工程的质量、进度、投资等多方面,而且贯穿于施工阶段的全过程。加强变更和签证工作是企业经济活动中的重要组成部分,是正确核算施工成本,把好收支关不可忽视的要点,同时也是体现施工单位现场施工综合管理水平,防止应得效益流失,对企业各级管理者来说更显为重要。 来源: 《建筑中文网》.原文网址:http://www.pipcn.com/research/200607/609.htm
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