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工程项目目标成本的测定
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内容提示：工程项目目标成本的测定是建筑施工企业财务管理、经济管理的基础工作，它对企业强化管理、适应形势、提高效益具有重要的现实意义。文章对工程项目目标成本侧算的方法、程序、考虑的主要内容等提出了建议。
1 前言
企业以追求最大利润为目的，建筑施工企业当然也不例外。在我国加人世贸组织、经济全球化的今天，竟争更加激烈，降低成本、提高效益对企业显得更为重要。
根据经济学原理，利润=收人一成本。从该公式可以看出，提高利润的途径不外乎两个:一是增加收人，二是降低成本。在收人(市场份额)一定的情况下，要增加利润，只有想方设法降低成本。
目标成本预测，指根据有关成本资料和各种相关因素，采用一定的预测方法，对未来成本目标所作的科学估计。（参考《建筑中文网》）
2工程项目目标成本测定的作用和意义
作为建筑施工企业，工程项目是企业利润的源泉，降低工程成本就成了增加利润的主要渠道，准确地测算、确定工程项目目标成本也就成了企业经济管理和成本管理的一项重要工作。 搞好成本预测是做好工程成本管理的首要环节，是正确编制生产经营成本计划和期间费用计划的前提条件，也是企业科学地进行经营决策的依据。它对加强成本管理、挖掘企业降低成本潜力，提高经济效益具有重要的意义。
2.1企业适应市场经济进行机制和体制改革的需要
价值规律是市场经济的最基本规律之一。随着我国加人WTO，以及改革开放的进一步深人，贸易壁垒被取消，行业及企业的垄断地位将被打破，行业的利润水平趋于社会平均利润率，所有企业将处在市场竞争同一起跑线上。这就要求企业内抓管理和科技进步，外抓经营，充分挖掘潜力，扩大市场占有率。项目作为施工企业生产经营运作的出发点和落脚点，项目运作方式的改革是企业改革的必然要求，成本控制是企业改革考虑的中心问题，而成本控制的前提则是目标成本的测定，是施工企业适应市场经济、进行机制和体制改革的需要
2.2企业对项目实行成本监控和考核、奖惩的依据
企业对工程项目的管理，主要是管好一个内部合同(协议)、一套班子(项目班子)，而内部合同的主要内容则是成本、质量安全、工期及文明施工等指标。作为企业，盈利是根本目的，成本指标理所当然成了项目管理的首要指标，项目目标成本是企业根据企业实际管理水平，结合项目具体情况科学测算出来的，自然就成了企业对项目实行成本监控的主要依据。
2.3项目实行自控依据
项目目标成本是项目实行成本自控的最高上限，项目实施过程中的分析控制必须与此对照，制订切合项目实际情况的每一阶段每一部项成本降低计划和节约措施，严格控制在目标成本以内，力争更低，实现超额利润。
2.4企业加强成本管理提高经济效益的需要
目标成本的测定是企业的一项基本工作，成本管理则是企业管理的核,L.内容。以往由于项目经理责任不明确，项目管理工作特别是成本管理工作没有真正到位，管理人员无压力，亦无动力，从而导致管理不力，效益流失。强化成本管理、实行成本目标管理后，项目经理责任明了，目标明确，工作不仅有了压力，更有了动力，企业应得的这一块效益亦有了保证。
2.5企业和项目综合管理水平的集中体现
项目是企业对外的窗口，是企业管理的出发点和归宿，施工管理的最终成果集中体现在施工成本〔效益)上。在一定条件下，对一个工程，施工成本越低，它的管理水平就越高，反之，则管理水平就越低。另一方面，目标成本测定是建立在基础管理工作上的，它从另一侧面反映了企业管理工作的好坏。
项目实际成本的高低是个体生产管理水平的体现，而企业管理是一个综合的、系统的概念，涉及企业的财务管理、质量安全管理、材料设备管理、劳动力组织等方方面面，最终归结到成本和效益，所以目标成本综合体现了企业和项目的管理水平.
3目标成本测定的方法
成本测算的方法很多，我们所要的是一个量化的结果。所以一般情况下，企业都采用定量的方法进行工程成本的测定。常见的定量测算的方法主要有一:
3.1企业定额法
企业定额法是运用企业定额按照类似预算的方法和程序根据工程的实际情况做施工预算但要比预算具体详尽，因为它更多的考虑了施工组织设计、先进施工工艺和技术及其成本降低措施，更加贴近实际。运用这种方法进行成本测定，关键是要有一套准确细致全面的企业定额。制订一套企业定额，要求有完整准确的基础资料，并不断更新，更加实用还要配备系统的管理人员。制汀企业定额代价大，对管理比较规范，财务、统计等方面都能执行国家有关规定的大企业或大型企业集团较适用。这种方法花费的人力精力比较多，但测算的结果也比较准确‘_
3.2经验数据法
经验数据法就是运用以往实践中的经验数据，对现行的工程通过套用类似项目进行的测算。这种方法，首先要建立一系列数学模型，对以往的同类型的工程项目的成本降低情况进行统计、分析，然后得出这一类型工程项目成本降低的平均值或是平均先进水平，典型工程、近期数据加大权重。这种方法比较容易，简单易行，是粗线条的。因模型中考虑的因素有限，而工程实际情既贝I1要复杂得多，缺点是不能适应不断变化的工程情况的需要，准确性不够。
3.3定额调整法
这种方法就是先假设工程项目的条件，依据国家、省哺颁布的现行定额及取费标准，然后运用预算的方法，按照预算的程序计算出造价，辟分出成本，然后根据企业的情况和该工程的实际情况与假设条件比较，进而调增调减，从而确定工程成本这种方法只要一个假设条件下各类工程的成本降低水平，把变化的条件罗列出来进行适当的增减即可。它既比较简单易行，又相对比较准确，随着定额的变化而调整。
3.4单价法
单价法分两种情况，一种是分部分项工程量单价为直接费单价，在此基础上再计算间接费和其他费用;另一种是分部分项工程量单价为综合单价，即单价里包括了完成该部项所发生的直接费、间接费和其他费用。这种成本测算方法的使用将越来越广泛，它与通用的国际计价方法相接轨。
3.5综合法
综合法就是在进行某一工程成本的侧算时把几种侧算方法综合在一起使用。有的情况下，由于资料不全、有效数据过少或人员等问题，一种方法可能行不通。在测算的过程中，不同的部分需要用不同的方法进行，这就必须把几种方法综合在一起才能满足测算工作需要，或是测算得比较准确。
4目标成本测定考虑的主要内容
(1)新旧市场的不同
(2)当地的物价水平和劳动力价格水平
(3)政策因素，工程预决算定额及取费标准，包括当地建筑管理部门的特殊要求和特殊收费
(4)合同条件(主要是付款条件)
(5)甲方信誉及资金实力
(6)工程施工组织的科学性、先进性及采用“四新”的情况
(7)工程结构类型，包括工程结构复杂程度和技术难度
(8)工程地点距本部的距离
5目标成本测定的一般步骤
目标成本测定的一般步骤如图1所示:
#93.1
(1)学习掌握资料，吃透精神
(2)正确计算工作量
(3)准确套用定额和表式
(4)分步小计并汇总
(5)检查并纠正计算、套用错误
(6)考虑有关增减因素适当调整
(7)确定工程成本(制造成本)
参考文献
[1]《江苏省建筑安装工程费用定额》.南京大学出版社，1997.
[2]《让苏省建筑工程综合预算定额》.南京大学出版社，1997.
(3)《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》.建筑时报，2001(1709).
来源: 《建筑中文网》.
原文网址：http://www.pipcn.com/research/200605/366.htm
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