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论建筑企业实行财务集中统一管理
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内容提示：财务与会计工作是企业管理的一项中心工作，企业财务与会计管理工作的好坏对企业的生产经营活动乃至对企业生存和发展产生重大的影响。如何加强企业的财务管理和提高会计工作水平，必须因企而异，寻求适合木企业自身特点的财务管理体制和办法。一、传统财务管理中存在的问题
财务与会计工作是企业管理的一项中心工作，企业财务与会计管理工作的好坏对企业的生产经营活动乃至对企业生存和发展产生重大的影响。如何加强企业的财务管理和提高会计工作水平，必须因企而异，寻求适合木企业自身特点的财务管理体制和办法。（参考《建筑中文网》）
一、传统财务管理中存在的问题
1资金问题。由于建筑企业工程项目点多面广，分散各地，资金分散于数十个账户内，不能形成公司资金的整体优势，资金矛盾非常突出。
2成本问题。日益激烈的市场竞争，使工程承包价格越来越低，传统的“先干后算，干好干坏一个样”的项目成本管理方式使得工程项目成本支出越来越大，超支亏损现象大量存在。
3多层次的会计核算管理体制，使得财务信息的及时性和真实性不能得到保证，公司的各项财务制度得不到有效的贯彻实施，各下属单位常常为了自身利益制造假账，提供虚假的财务信息。财务信息不能有效地为企业决策提供服务，会计管理体制的矛盾日益突出。
二、加强财务和会计管理的对策
为加强财务管理，按照“会计集中统一管理”的原则和突出公司“财务管理以资金管理和成本管理为重点”的思路，对公司的财务和会计管理体制进行改革。
1在公司财务处下设会计核算中心、资金管理中心和成本管理中心，取消公司下属单位的会计机构和银行账号，实行会计核算工作和会计人员的集中统一管理，实行资金的集中统一管理和成本工作的专门管理。
2会计核算中心是全公司的会计核算工作管理机构，其工作职能为:负责公司及下属各分公司、工程项目部的会计核算工作，对各财务收支采用“集中管理、分户核算”的管理模式，各分公司一律取消会计岗位，所有的会计人员由公司统一管理，对外地的工程项目部实行“项目会计委派制”，根据工程项目的具体情况，由会计核算中心委派项目会计人员，负责工程项目的会计核算工作。
3资金管理中心是公司资金管理和调配的管理机构，负责内部单位之间的资金结算工作。公司下属各单位、项目经理部实行“收支两条线”的管理办法，即“所有的工程款项的收入全部汇入公司指定的银行账号”，各项目部不得“截留”，项目资金的使用实行按计划审批拨付的办法，以加强对全公司资金的统筹管理，提高资金的使用效率。
4成本中心是公司成本管理的专门机构，主要负责对成本管理的组织、协调、督促和检查工作。通过建立起公司、分公司、项目部三级成本管理体系，实施“以项目成本管理为重点”了以责任成本控制为手段”的适应施工企业特点的成本管理办法。通过层层落实成本管理责任制，将项目管理人员乃至生产一线的施工人员的收入与成本挂钩，以充分调动项目人员降低成本的积极性和创造性。在整个项目成木管理中，从项目责任成本的测算和下达、责任成本的日常控制、责任成本的分析和考核等方面，都由成本管理中心统一进行组织和协调。
三、实行财务集中统一管理的启示
实行对财务会计的集中统一管理，对规范公司的会计核算行为，提高会计信息质量，增强公司的整体实力和资金使用效率，以及提高公司的成本管理水平都起到了积极的作用，取得了较好的效果。
1规范了公司的会计核算行为，会计信息质量大大提高。实行会计集中核算制以后，会计人员的人事劳资关系，会计人员的考核等均从用人单位分离出来，由公司统一进行管理，通过广大会计人员对会计资料的真实性和合法性进行有效监督，从根本上解决了下属单位会计信息的造假问题，会计核算工作进一步规范化，会计信息的及时性、真实性、合法性也得到了充分保证，会计信息质量进一步提高。
2对项目会计实行“委派制”有利于“项目法”施工管理的有效推行。工程项目的会计核算和监督工作一直都是公司财务管理的一个薄弱环节，实行项目会计“委派制”以后，项目的各项财务收支均控制在计划之内，公司的各项财务管理制度能够在各项目得到有效的贯彻实施，这为公司全面推行“项目法”施工管理奠定了基础。
3集中公司闲散资金，发挥公司资金的整体优势，提高了资金的使用效率。建立资金管理中心后，公司取消了下属单位的几十个银行账户，全公司的资金均流入到公司资金管理中心，然后再由公司依据轻重缓急，按照计划统筹安排使用，提高了公司资金运作的整体实力，在一定程度上解决了公司对外承担大中型项目对资金的需要。同时，通过对资金的集中统一管理，减少了由于资金的分散和闲置所带来的浪费，降低了资金成本，提高了资金的使用效率。
4专门的成本管理机构实施成本管理，使公司的成本管理得以规范和有序地进行，提高了公司的成本管理水平。在市场竞争日益激烈、工程承包价格越来越低的条件下，公司的市场竞争力进一步增强，经济效益稳步提高。同时，由于实施项目成本管理所积累起来的成本资料和成本信息，为公司经营工作、管理决策等提供了重要的参考。
5实行财务集中统一管理，为公司全面推行“项目法”施工管理，建立健全公司内部生产要素市场起到了积极推动作用。为公司下一步实行“扁平化”管理模式奠定了基础。同时公司财务集中统一管理制度的施行，促进了公司其他管理工作的开展。
(作者单位:黑龙江农垦建工集团黑龙江省建三江交通局)
来源: 《建筑中文网》.原文网址：http://www.pipcn.com/research/200601/181.htm
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